Программы

Годовой отчет

по комплексной оценке, результативности и эффективности муниципальных программ Черниговского муниципального округа за 2024 год.

           В течение 2024 года в Черниговском округе осуществлялись мероприятия по реализации 31 муниципальных программ, 3 из которых состоят из 14 подпрограмм, 28 муниципальных программ были профинансированы.

 Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме – 1 513 099 231,89 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2024 году составил – 1 480 669 150,43 тыс. руб. Процент исполнения составил – 79,86 % от плана.

В 2024 году реализация муниципальных программ осуществлялась по следующим направлениям:

1. «Развитие образования Черниговского округа» на 2024-2027 годы – включает в себя 7 подпрограмм:

1. «Развитие системы дошкольного образования Черниговского округа на 2024-2027»
2. «Развитие системы общего образования Черниговского округа на 2024-2027 годы»
3. «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского округа»
4. «Обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского округа на 2024-2027 годы»
5. «Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Черниговского округа на 2024-2027 годы»
6.  «Антитеррористическая безопасность в образовательных учреждениях Черниговского округа на 2024 – 2027 годы»
7. «Формирование законопослушного поведения Участников дорожного движения на территории Черниговского округа на 2024-2027 годы».

2. «Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

3. «Развитие культуры в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы».

4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы».

5. «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2027 годы».

6. «Формирование информационного общества в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы».   

7. «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

8. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском муниципальном округе на 2024-2026 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

1) Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального округа Приморского края;

2) Развитие транспортного хозяйства Черниговском муниципального округа;

3) Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского муниципального округа.

9.  «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального округа на 2024-2026 годы» - состоящая из 4 подпрограмм:

1) «Чистая вода на 2024-2026 годы».

2) «Развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального округа».

3) «Организация снабжения населения твердым топливом (дровами)».

4) «Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоотведения на территории сельских поселений Черниговского муниципального округа».

 10. «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Черниговском муниципальном округе на 2024-2028 годы».

 11. «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы».

12. «Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном округе на 2024-2028 годы».

13. «Профилактика наркомании на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

14. «Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

15. «Развитие муниципальной службы и информационной политики в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы».

16. «Профилактика правонарушений на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

17. «Молодежь Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

18. «Обеспечение жильем молодых семей Черниговского муниципального округа на 2024- 2030 годы».

19. «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

20. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы».

21. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

22. «Пожарная безопасность учреждений культуры на 2024-2030 годы».

23. «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального округа на 2024-2026 годы».

24. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Черниговского муниципального округа Приморского края на 2024-2029 годы».

25. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Черниговского округа на 2024-2030 годы».

26. «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год».

27. «Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностями при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2024 год».

28. «Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2024 год».

29. «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в Черниговском муниципальном округе на 2024 год».

30. «Формирование современной городской среды на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

31. «Укрепление общественного здоровья на 2024-2030 годы».

Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование - 82,5%, развитие культуры – 7,8%, развитие дорожного хозяйства и транспорта- 3,2%, долгосрочное финансовое планирование – 1,2%, развитие физической культуры и спорта – 0,47 %, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили 4,83%:

          Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского муниципального округа от 05.04.2024 №342-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском муниципальном округе» (с изменениями) на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.

Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень финансового обеспечения программы, соответствие программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского муниципального округа, организация контроля над реализацией программы, уровень динамики индикаторов.

           В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.

Из муниципальных программ фактическое значение индикатора «более 0,9» у 30-ти программ:

1) «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы».  Эффективность программы повысилась в связи с увеличением целевых индикаторов, а именно: произошло увеличение доли среднесписочной численности работников всех организаций. Плановое значение на 2024 год – 10,6 %, достигнуто – 29 %.  Увеличение эффективности целевого индикатора произошло в связи с сокращением численности работников всех организаций и уменьшением среднесписочной численности работников малого бизнеса, уточнены данные основной переписи малого бизнеса в 2020 году. Оценка эффективности целевого индикатора -2,78.

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, утверждены показатель муниципальной программой равен - 4, выполнено - 5 единиц социальных предприятий на территории округа.  Увеличение числа социальных предпринимателей положительно сказывается на решении или смягчении острых социальных проблем общества, а также на обеспечении доступа к качественным социальным услугам. Оценка эффективности целевого индикатора равна – 1,25.

Увеличение количества физических лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (НПД), утверждено программой – 1500 единиц, выполнено – 1650 единиц. Увеличение числа плательщиков налога на профессиональный доход направлено на пополнение бюджета налогами от частной практики физических лиц в бюджет Черниговского муниципального округа, а также помогает населению «выходить из тени». Оценка эффективности целевого индикатора – 1,1.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, утверждено муниципальной программой на 2024 год 263,4 единиц, достигнуто 266,5. Повышение показателя подтверждает увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых на территории Черниговского муниципального округа. Оценка эффективности целевого индикатора – 1.

Итоговая сводная оценка эффективности программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы» -  составила 1,5.

В данную муниципальную программу в 2024 году вносились изменения, утвержденные постановлением Администрации Черниговского муниципального округа от 14.10.2024 № 1027-па.

2) «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса в Черниговском муниципальном округе на 2024-2028 годы». Сводная оценка эффективности программы составила – 1,03. Данная муниципальная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ. Она является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации. В связи с чем, оценка эффективности программы не производится. Целевые индикаторы за 2024 год достигнуты. В 2024 году изменения в указанную муниципальную программу не вносились.

3)«Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы». Программой предусмотрены 5 целевых индикаторов. В результате ранее установленных приборов учета, проведения мероприятий по промывке и ремонту внутренних сетей  имеется значительная экономия в потреблении энергоресурсов и денежных средств.  По результатам видно, что программа эффективна. Необходимо продолжить выполнение мероприятий по повышению энергетической эффективности источников теплоснабжения. Итоговая сводная оценка эффективности программы составила – 0,94.

В 2024 году в муниципальную программу «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы» вносились изменения утвержденные постановлениями администрации Черниговского муниципального округа   от  18.06.2024 № 590-па, от 18.11.2024 № 1185-па «О внесении изменений в постановление администрации Черниговского муниципального округа от 11.01.2024 №19-па «Об утверждении муниципальной программы «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2026 годы».

4) «Профилактика наркомании на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы». В данной муниципальной программе предусмотрено 2 целевых показателя: снижение лиц, состоящих на учете в кабинете у врача-нарколога КГБУЗ ЦРБ Черниговского района, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 290, достигнуто - 290. Оценка эффективности целевого индикатора – 1.

Деятельность некоммерческих организаций по профилактике наркомании и пропаганде здорового образа жизни в округе, утверждено муниципальной программой на 2024 год значение - 1, достигнуто - 3. Оценка эффективности целевого индикатора - 3.

Итоговая сводная оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы - 2. Эффективность программы в 2024 году выше утвержденного уровня по причине превышения волонтерских организаций, которые участвуют в профилактике наркомании.

В 2024 году в программу изменения не вносились

5) Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы.  В целом сводная оценка эффективности программы составила- 3,6. Целевой индикатор «количество мероприятий патриотической направленности, проведенных в районе» значительно увеличился. В музее чаще стали обновляться выставки, увеличилось число мероприятий для школьников с участниками СВО и воинов интернационалистов, в школах района, стали больше уделять внимания пропаганде патриотического воспитания среди школьников.

В связи со сложившейся ситуацией в стране (специальная военная операция, мобилизация граждан России), увеличилось количество благотворительных мероприятий и все они стали более массовыми и площадными. Многие развлекательные мероприятия поменяли свой формат на патриотический.

    Увеличение целевого индикатора «доля граждан Черниговского района, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности» обусловлено тем, что в течении года применялись различные формы работы: от торжественных церемоний до интерактивных квестов, викторин, спортивных соревнований и культурных фестивалей. Разнообразие проводимых мероприятий, помогает привлечь больше разных возрастных групп и социальных слоев. Так же ведется продуктивная работа по привлечению посетителей через социальные сети, одноклассники, ВКонтакте, телеграмм (реклама, посты, репосты, и т.д.)

Финансовое обеспечение программы приведено в соответствии с решением думы от 18.12.2024 №159-НПА «О внесении изменений в бюджет Черниговского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годы».

6) «Профилактика правонарушений на территории Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы». В муниципальной программе утверждено 2 целевых показателя:

1. Снижение количества зарегистрированных преступлений и правонарушений., утверждено муниципальной программой на 2024 год - 300, достигнуто - 300. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

2. Количество проведенных профилактических мероприятий среди ранее осужденных граждан, утверждено муниципальной программой на 2024 год 50, достигнуто - 50. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

Итоговая сводная оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы - 1. Эффективность программы в 2024 году на уровне утвержденного.

В 2024 году в программу изменения не вносились.

7) «Профилактика и противодействие коррупции в администрации Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы». В данной муниципальной программе предусмотрено 5 целевых показателей:

1. Протесты прокуратуры на правовые акты органов местного самоуправления Черниговского муниципального округа в сфере противодействия коррупции, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 3, достигнуто - 3 Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

2. Количество муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведена проверка, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения, утверждено муниципальной программой на 2024 год значение - 4, достигнуто 4. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

3.      Количество мероприятий антикоррупционной направленности проведенных в отчетный период, в том числе с участием общественных объединений и организаций, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 3, достигнуто - 3. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

4. Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 20, достигнуто - 20. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

5. Количество публикаций в СМИ, размещения на официальном сайте Черниговского муниципального округа по вопросам противодействия коррупции, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 5, достигнуто - 5. Оценка эффективности целевого индикатора — 1.

Итоговая сводная оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы – 1. Эффективность программы в 2024 году на утвержденном уровне.

8. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы.

Данной программой предусмотрено три целевых индикатора:

- «Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Черниговского муниципального округа».

Доля граждан, положительно оценивающих межнациональные отношения в Черниговском муниципальном округе утверждено муниципальной программой на 2024 год – 89%, достигнуто – 89%.

- «Толерантное отношение к представителям другой национальности».

Доля толерантного отношения коренного населения округа к представителям другой национальности от общего количества проживающих на территории Черниговского муниципального округа на 2024 год – значение 85%, достигнуто – 85%.

- «Количество мероприятий, проведенных в Черниговском муниципальном округе способствующих гармонизации межнациональных отношений».

         В 2024 году на территории Черниговского муниципального округа проведено 12 культурно - массовых, социально - значимых мероприятий для развития и укрепления межнациональных, дружеских отношений.

Эффективность выполнения программы в 2024 году можно считать удовлетворительной.  Настоящая программа является важной составной частью политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории Черниговского муниципального округа особенно в период проведения СВО.

Итоговая сводная оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы – 1. В 2024 году в программу изменения не вносились.

9. «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального округа на 2024-2028 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила 3. В данной муниципальной программе по капитальному ремонту предусмотрен один целевой индикатор. В оценке основных целевых индикаторов за 2024 год плановое значение муниципальных жилых помещений для капитального ремонта утверждено с плановым значением целевого индикатора 7 ед., фактически в 2024 году было отремонтировано 21 муниципальное жилое помещение.

В 2024 году в муниципальную программу вносились изменения, утвержденные постановлением Администрации Черниговского муниципального округа от 29.08.2024 № 845-па «О внесении изменений в постановление администрации Черниговского муниципального округа от 11.01.2024 № 18-па «Об утверждении муниципальной программы «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда в Черниговском муниципальном округе на 2024-2026 годы».

10) «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском муниципальном округе на 2024-2027 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-1,2. Данная муниципальная программа состоит из 3 подпрограмм:

1. Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального округа Приморского края.

В данной подпрограмме предусмотрены три целевых индикатора. В результате проведенных аукционов и котировок выполнялись работы по содержанию автомобильных дорог и безопасности дорожного движения. Вывод: цель достигнута, в связи с высокой степенью износа дорог местного значения, предлагается продолжить мероприятия по ремонту и содержанию дорог местного значения, предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском муниципальном округе 2024-2027 годы»

2. Развитие транспортного хозяйства в Черниговском муниципальном округе.

Подпрограммой предусмотрены два целевых индикатора. В результате заключённого договора осуществлялась бесперебойная работа по перевозке граждан по социально значимым маршрутам, что способствовало повышению комфортности проживания граждан на территории Черниговского муниципального округа. В муниципальной программе запланировано 15 социально-значимых маршрутов на автомобильном транспорте между поселениями, межмуниципальном сообщении, данный показатель выполнен. Регулярность движения автобусов 100%.

Цель в целом достигнута, в связи с высокой потребностью обеспечения транспортными услугами, населения по перевозке по социально значимым маршрутам, предлагается продолжить мероприятия по развитию транспортного хозяйства в Черниговском муниципальном округе 2024-2027 годы, предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском муниципальном округе 2024-2027 годы».

3. Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского муниципального округа.

Данной подпрограммой предусмотрены два целевых индикатора. В результате выполнения мероприятий обеспечены безопасные условия движения по дорогам и улицам округа.

 Все запланированные мероприятия по выполнению работ в рамках указанной подпрограммы были выполнены в полном объеме. Целевые индикаторы по подпрограмме высоко результативны, эффективность повысилась.

 Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском муниципальном округе 2024-2027 годы» является эффективной.

11) «Развитие культуры Черниговского муниципального округа на 2024-2030 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 3%. Анализируя   статистику за 2024 год работы учреждений, нужно отметить, что общее количество мероприятий и посещаемость увеличилось.

Основной целью программы является сохранение единого культурного пространства на территории Черниговского муниципального округа и создание равных условий по обеспечению услугами культуры всех жителей Черниговского муниципального округа.

В связи со сложившейся ситуацией в стране (специальная военная операция, мобилизация граждан России), увеличилось количество благотворительных мероприятий и все они стали более массовыми и площадными.

Увеличилось количество военно-патриотических мероприятий как детских, так и взрослых. Изменилась тематика и направленность массовых мероприятий на патриотическую. Жители стали активнее посещать культурно массовые мероприятия.

Анализируя работу за 2024 год можно сказать, что, не смотря на тяжелые условия возникшей в мире, стране и в нашем округе учреждения культуры с поставленными целями и задачами в плане культурно-досуговой деятельности, запланированных ремонтных работ и прочих вопросов, связанных с функционированием и жизнедеятельностью, справились.

Финансовое обеспечение программы приведено в соответствие с решением думы от 18.12.2024 №159 - НПА «О внесении изменений в бюджет Черниговского муниципального округа на 2024 год и плановый период 2025-2026 годов».

12) «Развитие муниципальной службы и информационной политики в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы». В муниципальной программе предусмотрено 5 целевых показателей:

  1. Количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных из кадрового резерва, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 3, достигнуто - 3 Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

  2. Количество муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы по результатам проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы, утверждено муниципальной программой на 2024 год значение - 3, достигнуто 3. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

  3.      Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию согласно утвержденного графика, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 8, достигнуто - 8. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

  4. Количество муниципальных служащих, прошедших краткосрочное повышение квалификации, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 5, достигнуто - 5. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

  5. Количество опубликованных нормативно - правовых и информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления Черниговского округа в газете «Новое время», утверждено муниципальной программой на 2024 год - 170, достигнуто - 255. Оценка эффективности целевого индикатора – 1,5.

  Итоговая сводная оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы – 1,1. Эффективность программы в 2024 году выше утвержденного уровня по причине опубликования социально-политической информации во второй газете «Де-факто».

  В программу вносились изменения постановлением администрации Черниговского муниципального округа от 21.10.2024 года в части увеличения финансирования мероприятий программы.

13) «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

Программой «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Черниговского муниципального округа на 2024 - 2030 годы» предусмотрено:

         1. Количество мероприятий, проведенных СО НКО Черниговского муниципального округа за весь период реализации муниципальной программы, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 10, достигнуто - 10. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

         2. Организация участия СО НКО в семинарах и иных мероприятий по обмену опытом и распространению лучших практик, утверждено муниципальной программой на 2024 год значение - 1, достигнуто - 1. Оценка эффективности целевого индикатора — 1.

         3. Оказание администрацией Черниговского муниципального округа консультационной поддержки СО НКО, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 4, достигнуто - 4. Оценка эффективности целевого индикатора - 1.

         Итоговая сводная оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы - 1. Эффективность программы в 2024 году на утвержденном уровне.

         В 2024 году в программу изменения не вносились.

Муниципальная программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Черниговского муниципального округа на 2024 - 2030 годы» осуществляет поддержку деятельности НКО на территории Черниговского округа.

         Программа выполняется первый год, в 2025 году и последующие планируется повышение показателей муниципальной программы.

14) «Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального округа» на 2024-2030 годы. Сводная оценка эффективности программы составила - 1. Программой предусмотрены 2 целевых индикатора — общее количество жилых помещений для граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского муниципального округа и количество сельских семей, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского муниципального округа, на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетами.

В 2024 году комиссией министерства сельского хозяйства Приморского края не признаны участниками граждане Черниговского муниципального округа, внесенные в предварительный список на 2024 год по Приморскому краю. 

В связи с этим, средства бюджета Черниговского муниципального округа, предусмотренные на реализацию муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий» на 2024 год - 0,00 рублей.

15) «Формирование современной городской среды Черниговского муниципального округа Приморского края» на 2024-2030 годы.

Целью программы является обеспечение комфортными условиями проживания граждан на территории Черниговского муниципального округа Приморского края, отвечающими санитарным, техническим нормам и правилам, и иным требованиям действующего законодательства Российской Федерации, посредством благоустройства территорий Черниговского муниципального округа Приморского края.

  Программа состоит из трех подпрограмм:

1. «Формирование современной городской среды Черниговского муниципального округа Приморского края» на 2024-2030 годы

2. «Благоустройство территорий Черниговского муниципального округа Приморского края» на 2024-2030 годы.

3.«Благоустройство и содержание территорий Черниговского муниципального округа Приморского края» на 2024-2030 год.

Итоговая сводная оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы – 1,15. Все целевые индикаторы выполнены в полном объеме. Работы, проведенные в отчетном периоде, внесли значительный вклад в повышение качества жизни граждан, улучшение городской среды Черниговского муниципального округа. В дальнейшем необходимо продолжать реализацию программы с учетом мнения жителей и изменяющихся условий.

16) «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Черниговского муниципального округа Приморского края» на 2024-2029 годы. Основной целью Программы является обеспечение надежной защиты населения и территорий округа от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В целом сводная оценка эффективности программы составила-1.

Данная программа позволяет реализовывать мероприятия для принятия оперативных задач в области обеспечения безопасности населения и населенных пунктов.

Планируемые мероприятия направлены на повышение показателей и минимизацию рисков чрезвычайных ситуаций на территории Черниговского муниципального округа.

17) «Формирование информационного общества в Черниговском муниципальном округе на 2024-2030 годы».

Основной целью программы, является обеспечение открытости информации о деятельности органов местного самоуправления Черниговского округа для граждан и организаций; обеспечение предоставления информационных услуг гражданам и организациям; обеспечение эффективности использования средств местного бюджета, направленных на реализацию проектов в сфере информатизации. Программой «Формирование информационного общества» предусмотрено 5 целевых индикатора:

1.      Количество рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского муниципального округа, включенных в систему электронного документооборота СМЭВ, РСМЭД, количество аттестованных рабочих мест увеличилось по сравнению с прошлым годом на 3 единицы. Оценка эффективности целевого индикатора – 0,76

2. Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского муниципального округа, подлежащих защите информации. Оценка эффективности целевого индикатора – 1.

3.      Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского муниципального округа, оборудованных современными средствами вычислительной техники. Оценка эффективности целевого индикатора равна – 1.

4.      Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского муниципального округа, оборудованных сертифицированными средствами защиты информации. Оценка эффективности целевого индикатора – 1.

5. Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского муниципального округа, использующих отечественные программные продукты. Оценка эффективности целевого индикатора – 1.

Итоговая сводная оценка основных целевых индикаторов муниципальной программы – 0,95. Эффективность программы возросла.

18) «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального округа» на 2024-2030 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-1.

Программой «Противодействие и профилактика терроризма на территории Черниговского муниципального округа на 2024 - 2030 годы» предусмотрено:

- организация антитеррористической деятельности, профилактика терроризма, а также противодействие возможным фактам проявления терроризма на территории округа.

- укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительным органам;

- выявление пропаганды или агитации, возбуждающей социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду;

- пресечение создания и деятельности общественных объединений и организаций, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушения целостности Российской Федерации;

- недопущение подрыва безопасности государства;

- пресечение создания вооруженных формирований.

На территории Черниговского муниципального округа существует вероятность возникновения угроз террористического характера, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение террористических проявлений и максимальная минимизация их последствий, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба.

Данная программа позволяет реализовывать мероприятия для принятия оперативных задач в области обеспечения безопасности населения и населенных пунктов.

19) «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностями при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2024 год». В целом сводная оценка эффективности программы составила-1.

Основными целями Программы является:

- Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований жилищного законодательства всеми контролируемыми лицами;

- Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- Создание условий для доведения обязательных требований жилищного законодательства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

В 2024 году выполнены все мероприятия программы в полном объёме, что наблюдается в отсутствующих сведениях и обращениях о возможных нарушениях обязательных требований жилищного законодательства.

         В связи с этим, средства бюджета Черниговского муниципального округа, предусмотренные на реализацию муниципальной программы «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2024 год» на 2024 год - 0,00 рублей.

20) «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год». В целом сводная оценка эффективности программы составила-1.

В 2024 году выполнены все мероприятия программы в полном объёме, что наблюдается в отсутствующих сведениях и обращениях о возможных нарушениях обязательных требований дорожного хозяйства.

В связи с этим, средства бюджета Черниговского муниципального округа, предусмотренные на реализацию муниципальной программы «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2024 год» на 2024 год - 0,00 рублей.

Программой предусмотрено 3 целевых индикатора:

1. Повышение качества предоставляемых услуг населению планировалось 100%, достигнуто -100%.
2. Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательных требований законодательства контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве запланировано – 1ед., достигнуто – 1 ед.
3. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц запланировано – 1 ед., достигнуто – 1 ед.

21) «Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Черниговского муниципального округа на 2024 года».

В 2024 году выполнены все мероприятия программы в полном объёме, что наблюдается в снижении количества обращений о нарушениях основных требований земельного законодательства.

  В связи с этим, средства бюджета Черниговского муниципального округа, предусмотренные на реализацию муниципальной программы «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Черниговского муниципального округа на 2024 год» на 2024 год - 0,00 рублей

Данной программой предусмотрено 2 целевых индикатора:

- Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями запланировано 100%, достигнуто 100%.

- Количество проведенных профилактических мероприятий запланировано – 10 ед., достигнуто – 10 ед.

Сводная оценка эффективности программы составила-1. Программа является эффективной.

22) «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Черниговского муниципального округа»

В программе предусмотрено 2 целевых индикатора:

-Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения обращений с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в части муниципального жилищного контроля и муниципального контроля в сфере благоустройства запланировано – 30%, достигнуто – 30 %.

- Доля граждан, удовлетворённых консультированием в общем количестве граждан, обратившихся за консультированием запланировано – 100%, достигнуто – 100%.

  Сводная оценка эффективности программы составила – 1. Программа в 2024 реализована и является эффективной.

23) «Укрепление общественного здоровья» на 2024 – 2030 годы.

Программой предусмотрено два целевых индикатора:

- Не менее 12 ежегодных публикаций о здоровом образе жизни в средствах массовой информации и социальных сетях запланировано 12 шт., достигнуто 12 шт.. выполнение 100%;

- Проведение не менее 12 мероприятий в каждом образовательном учреждении к 2030 году по формированию здорового образа жизни, снижению потребления алкогольной продукции, пива и табака среди детей и подростков запланировано 12 шт., достигнуто 12 шт., выполнение 100%.

Целью Программы является:

 - сформировать у населения навыки здорового образа жизни;

- сформировать у населения мотивацию к отказу от вредных привычек, в том числе: потребления алкоголя, табачной продукции;

- проводить санитарно-гигиеническое просвещение населения Черниговского округа;

- повысить продолжительность жизни граждан Черниговского муниципального округа;

- повысить уровень информированности населения Черниговского муниципального округа в области ЗОЖ.

В 2024 году выделено и израсходовано денежных средств в размере 427 851 рублей. Общая сводная оценка муниципальной программы за 2024 год составляет – 1.

24) «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-1,08.

Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Черниговского муниципального округа, обеспеченных беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных граждан запланировано в программе 10%, исполнено 10%, процент выполнения — 100 %.

Количество объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Черниговского муниципального округа, обеспеченных беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных граждан запланировано в программе 0, исполнено 0 - процент   выполнения — 100 %.

Удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией запланировано в программе 20%, исполнено 25%, процент выполнения-125 %.

 На реализацию программы в 2024 году выделено 100,000 тыс. руб. Средства были израсходованы на приобретение кнопки вызова, табличек со шрифтом брайля в выставочные залы Историко-краеведческого музея, вывески со шрифтом брайля на здания Историко-краеведческого музея, библиотеки-филиала с. Черниговка, библиотеки-филиала пгт. Сибирцево.

25) «Пожарная безопасность учреждений культуры Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

Программой предусмотрено доля объектов муниципальных учреждений культуры Черниговского муниципального округа, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения — 72,4%, выполнено — 103,4% число учреждений культуры, оснащенных пожарным техническим вооружением — 24 здания, оснащены за 2024 год — 24 здания, выполнение -100%.

Мероприятия муниципальной программы реализовались за счет средств бюджета Черниговского муниципального округа. Финансовое обеспечение программы в 2024 году составило 645,304 тыс. руб.

Проанализировав динамику фактически достигнутых значений целевых индикаторов, программа является эффективной. В целом сводная оценка эффективности программы составила-1,01.

26) «Молодежь округа» на 2024-2030 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-1.

Муниципальная Программа Черниговского муниципального округа «Молодёжь округа» на 2024-2030 г.г. разработана и реализуется как один из инструментов социального становления молодых граждан, реализации потенциала молодежи.

Цели и задачи программы:

- создание наиболее благоприятных условий для всестороннего развития молодёжи в Черниговском муниципальном округе;

-повышение привлекательности Черниговского муниципального округа, как постоянного места проживания и деятельности молодёжи;

-поддержка региональных проектов в области формирования и реализации молодёжной политики;

- поддержка талантливой молодёжи;

-правовое, культурное просвещение молодёжи;

-содействие охране и укреплению здоровья, повышение социальной престижности здорового образа жизни среди молодых граждан;

-поддержка молодых семей и специалистов; -развитие толерантности молодёжи.

В 2024 году в рамках программы Молодежь округа были проведены такие мероприятия как День молодежи, Обучающие семинары для волонтеров с приглашенными спикерами Ресурсного центра г. Владивосток, Весенний патриотический марафон, уборка памятников ко Дню Победы. Активисты Движения Первых на территории Черниговского округа провели уроки оказания первой помощи, военно-патриотическую игру Зарница 2:0, акцию «Лапка помощи» по помощи бездомным животным, организована работа по плетению маскировочных сетей и сбору гуманитарной помощи для отправки в зону СВО, на постоянной основе организована помощь членам семей участников СВО. Волонтеры Черниговского округа на постоянной основе работают на районных спортивных мероприятиях, концертах, фестивалях и конкурсах, а также на краевых и международных мероприятиях, таких как ВЭФ, Зимние международные игры «Дети Приморья», окружной форум «Море добра» и многие другие. Проанализировав динамику фактически достигнутых значений целевых индикаторов эффективность выполнения программы в 2024 году можно считать удовлетворительной.

27) «Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном округе» на 2024-2030 годы. В 2024 году сводная оценка эффективности составляет 1,41.

Основное направление мероприятий программы - это развитие туристического потенциала в Черниговском районе.

 В 2024 году на реализацию программных мероприятий из бюджета Черниговского муниципального округа были выделены бюджетные ассигнования на:

- создание туристических маршрутов на территории Черниговского муниципального округа – туристический маршрут «Горно-Хуторское городище» - 30,300 тыс. руб.;

- проведение фестивалей на территории Черниговского муниципального округа – фестиваль «Бешеная ягода» - 593,019 тыс. руб.

Мероприятия муниципальной Программы реализовались за счет средств муниципального бюджета. Финансовое обеспечение Программы в 2024 году составило 623,319 тыс. руб.

          По экскурсионному направлению в Черниговском округе также имеется положительная динамика. Прослеживается тенденция к увеличению посещаемости экскурсий, организованных Историко-краеведческим музеем Черниговского округа, таким образом, жители Приморского края и Черниговского округа активно принимают участие в изучении истории Черниговского района. В историко-краеведческом музее постоянно проводятся и имеют большую популярность художественные выставки и выставки декоративно-прикладного творчества.

Туристические маршруты играют ключевую роль в развитии туризма, обеспечивая доступ к уникальным природным и культурным достопримечательностям.

В Историко-краеведческом музее в 2024 году осуществляются следующие туристические маршруты для жителей Приморского края и Черниговского муниципального округа:

- Туристический маршрут по памятникам и историческим местам с. Черниговка.

- Туристический маршрут «Горнохуторское городище»

- Туристический маршрут «По следам В.К. Арсеньева»

-Туристический маршрут Памятники Гражданской войны «И на Тихом океане свой закончили поход…»

Посещение туристических маршрутов остается важным аспектом развития внутреннего туризма. Для дальнейшего роста популярности маршрутов необходимо продолжать работу над улучшением инфраструктуры, повышением уровня сервиса и расширением информационного сопровождения.

«Количество мероприятий событийного туризма для популяризации Черниговского муниципального округа (фестивали, выстави, форумы, спортивные мероприятия)» - запланировано — 4 мероприятия, проведено — 6, процент выполнения – 150 %.  Показатель увеличился.

Событийный туризма привлекает людей благодаря возможности стать частью уникального события, получить новые впечатления и расширить кругозор.

Основные виды событийного туризма в Черниговском округе:

Фестивали и праздники:

Фестиваль томатов «Бешеная ягода»;

Краевой фестиваль современного любительского творчества «Черниговские родники».

Спортивные мероприятия:

Фестиваль трейлов «Бегу по Приморью»;

Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России 2024»

Концерты и музыкальные туры:

Мюзикл учащихся детской школы искусств Черниговского округа «На встречу приключениям»;

Постановка народного театра «Феникс «Последняя жертва»

В целом программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном округе» на 2024-2030 годы признать перспективной.

28) Развитие образования Черниговского муниципального округа» на 2024-2027 годы». Программа состоит из 7 подпрограмм.  Сводная оценка эффективности программы составила- 0,98. Муниципальная программа «Развитие образования Черниговского муниципального округа на 2024 - 2027 годы» годы создает благоприятные условий для устойчивого функционирования сети образовательных учреждений Черниговского муниципального округа.

Программа эффективно исполняется Управление образования администрацией Черниговского муниципальный округа. Поддерживается главой Черниговского муниципальный округа, Думой Черниговского муниципальный округа Приморского края и Координационным Советом предпринимателей Черниговского муниципального округа. Муниципальная программа исполнена эффективно, достигнуто выполнение плановых показателей.

На 2024 год на реализацию мероприятий Программы из бюджета Черниговского муниципального округа предусмотрено 1240352,558 тыс. руб.,

В муниципальной программе предусмотрено 41 целевых показателя:

1. Обеспечение доступности дошкольного образования от 2 месяцев до 7 лет, утверждено муниципальной программой на 2024 год - 100%, Охват детей дошкольным образованием в Черниговском округе удовлетворяет спрос на места в ДОУ. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет составляет 100 %.
2. Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет (отношение численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования)-100% Все дети стоящие в текущей очереди ,обеспечены местом в дошкольном образовательном учреждении.
3. Доля детей в возрасте от 3 до7 лет, получающих дошкольное образование в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в общей численности детей от 3 до 7 лет. Все дети стоящие в текущей очереди, обеспечены местом в дошкольном образовательном учреждении.
4. Доля дошкольных учреждений, в которых созданы условия для организации образовательного процесса в соответствии с современными требованиями- 50%. Все дошкольные учреждения Черниговского муниципального округа работают в соответствии с Федеральной Образовательной программой дошкольного образования. Устаревшая материально-техническая база и требования к компьютеризации образовательного процесса. Низкий уровень технологической и информационно-коммуникационной компетентности педагогических кадров и новые квалификационные требования.  Для решения этих проблем внедряются современные технологии и методики, отвечающие требованиям времени, повышают квалификацию педагоги.

5.Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования-80,8% - родителей удовлетворены уровнем и содержанием образовательной работы с детьми. Одной из весомых причин неудовлетворённости населения качеством дошкольного образования, является отсутствие дополнительного образования для дошкольников внутри учреждений.

6. Степень удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставления образовательных услуг 81, 2%. Для выявления степени удовлетворённости населения проводится мониторинг. По результатам мониторинга составляется акт с итогами и рекомендациями по устранению выявленных недостатков. На основе этих рекомендаций образовательные организации разрабатывают план мероприятий по улучшению качества своей работы.

7. Доля учащихся, принимающих участие в школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников; других олимпиадах и конкурсах, имеющих статус Всероссийских и международных – 82.5 %. В некоторых случаях участники сталкивались с техническими сбоями при выполнении заданий на порталах электронных школ, что приводило к неявке. Также важно учитывать, что школьный этап ВСОШ проводится в плотном графике — практически ежедневно в течение 21 дня, для всех желающих детей 5–11 классов — в один день. Это требует от учителей много времени и усилий по организации и проверке заданий, что может снижать интерес школьников.  Для решения проблемы необходимо повышать интерес к олимпиаде, обеспечивать доступность информации о её проведении и мотивацию участников.

29) «Развитие физической культуры и спорта на территории Черниговского муниципального округа» на 2024-2030 годы». Сводная оценка эффективности программы составила – 0,99.  Главной целью Программы является - укрепление здоровья жителей округа вне зависимости от возраста   средствами физической культуры и спорта; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения округа, повышение уровня подготовленности Черниговских спортсменов и команд для выступления на краевых, всероссийских и международных соревнованиях.

Задачи Программы:

 - создание условий для привлечения жителей Черниговского округа, вне   зависимости   от их   возраста, материального или социального положения, к занятиям физической культурой и спортом;

-  создание условий для подготовки спортивного резерва в сборные команды Черниговского округа

-увеличение   обеспеченности населения округа доступными   услугами    физкультурно-спортивных сооружений и оснащение их современным        оборудованием и инвентарем;

- пропаганда физической культуры и спорта, как составляющей здорового образа жизни;

- обеспечение проведения спортивных мероприятий в рамках окружного и краевого календарных планов.

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Черниговского муниципального округа» на 2024 - 2030 годы выполнена на 100%.

30) «Обеспечение жильем молодых семей Черниговского муниципального округа» на 2024- 2030 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-1,1.

Целью Программы «Обеспечение жильем молодых семей Черниговского округа на 2024-2030 г.г. является предоставление социальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. В 2024 году выделено и израсходовано денежных средств в размере 4608450 рублей на предоставление молодым семьям округа – участникам программы социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья, в том числе:

из федерального бюджета и бюджета Приморского края 3251307,14 рублей;

из бюджета Черниговского округа 1357142,86 рублей.

В 2023 году в список претендентов вошли шесть семей Черниговского округа (семьи Мартеха, Сильченко, Глазуновы, Нечкины, Марченко,Горох)

Отделом молодежной политики и спорта выдано шесть свидетельств на получение социальных выплат, семьи успешно реализовали право на приобретение (строительство) стандартного жилья, с привлечением собственных средств в размере 22672539 тысяч рублей (из них 2515401 рублей объем собственных средств, 17110622 объем средств кредитных организаций, 3046515 средства материнского капитала), всего приобретено 290 квадратных метров.

Значение индикатора «значении не менее 0,6» у 1-ой программы:

1) «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 0,82. В 2024 году проведены мероприятия, направленные на повышения надежности и качества услуг по тепло- и водоснабжению, снижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры, улучшение санитарного состояния территорий Черниговского муниципального округа (ликвидация несанкционированных свалок) и обеспечения населения твердым топливом (дровами).

В связи с высокой степенью износа оборудования, зданий объектов ЖКХ и сетей тепло-водоснабжения, предлагается продолжить мероприятия по ремонту объектов ЖКХ и строительству водоочистных сооружений, обеспечению населения дровами предусмотренные в подпрограммах муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального округа на 2024-2030 годы».

Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития округа.

Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути  повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат.

Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.      

Скачать отчёт>>>

 В течение 2023 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 27 муниципальных программ, 3 из которых состоят из 16 подпрограмм, 24 муниципальных программ были профинансированы.
 Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме – 1 314 634 742,08 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2023 году составил – 1 280 567 306,33 тыс. руб.. Процент исполнения составил – 97,4 % от плана.
В 2023 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1. «Развитие образования Черниговского района» на 2020-2027 годы – включает в себя 9 подпрограмм: 
1)    «Развитие системы дошкольного  образования Черниговского района»
2)    «Развитие системы общего образования Черниговского района»
3)    «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского района»
4)    «Обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского района»
5)    «Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района»
6)    «Создание в Черниговском районе новых мест в общеобразовательных организациях»
7)    «Антитеррористическая безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района на 2020 – 2027 годы»
8)    «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции детей и оборота информационной продукции в образовательных учреждениях Черниговского района на 2020– 2027 годы»
9)    «Доступная среда на 2020 – 2027 годы»
2. «Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2020-2025 годы.
3. «Развитие культуры в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы.
5. «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы. 
6. «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2019-2025 годы».    
7. «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2025 годы.
8. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2025 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:
1) Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края;
2) Развитие транспортного хозяйства в Черниговском районе;
3) Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.
9.  «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы» - состоящая из 4 подпрограмм:
1) «Чистая вода».
2) «Развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского района».
3) «Снабжение населения сельских поселений Черниговского муниципального района твердым топливом (дровами)».
4) «Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоотведения на территории сельских поселений Черниговского района».
 10. Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025 годы.
 11. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2026годы.
12. Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2026 годы.
13. Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025годы
14. Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2025годы.
15. Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2025 годы.
16. Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025годы.
17. Молодежь района» на 2017-2025годы.
18. Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2025годы.
19. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2025годы.
20. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2025 годы».
21. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2025 годы».
22. Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2025 годы
23. «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района» на 2018-2025 годы.
24. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Черниговского района Приморского края» на 2022-2027 годы. 
25. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Черниговского района на 2023-2027 годы».
26. «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального  контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023 год».
27. «Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностями при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2023 год» за 2023 год.
28. «Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2023 года» за 2023год.
Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование -79,7%, развитие культуры – 9,7%, развитие дорожного хозяйства и транспорта- 3,9%, долгосрочное финансовое планирование – 3,6%, развитие физической культуры и спорта – 1 %, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили 2,1%:
          Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» (с изменениями) на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
           В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.
Из муниципальных программ фактическое значение индикатора «более 100 %» у 13-ти программ: 
1) Развитие образования в Черниговском муниципальном районе» на 2020-2027 годы». Программа состоит из 9 подпрограмм.  Сводная оценка эффективности программы составила- 114,7%. Эффективность повысилась в связи с тем, что: 
- значительно увеличилось число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория»;
- все выпускники 2022года сдали ЕГЭ, все получили аттестаты.
2) «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2026 годы».  Эффективность программы повысилась в связи с увеличением целевых индикаторов, а именно: произошло увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций. Плановое значение на 2023 год – 25,3%, достигнуто – 29%.  Увеличение эффективности целевого индикатора произошло в связи с сокращением численности работников всех организаций и уменьшением среднесписочной численности работников малого бизнеса, уточнены данные основной переписи малого бизнеса в 2020 году. Оценка эффективности целевого индикатора -114%.
Количество малых и средних предприятий в расчете на 100тыс. населения Черниговского района также увеличился на 112 единиц, эффективность целевого индикатора в данном направлении составил 135%. Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства достигнут в 3-х% значении – эффективность целевого индикатора 100%. 
 Итоговая сводная оценка эффективности программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2026 годы» -  составила 116%.
3) «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025 годы». Сводная оценка эффективности программы составила - 108,53 %. В соответствии с п.9 «Оценка эффективности» данная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ. Она является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации. В связи с чем, оценка эффективности программы не производится. Целевые индикаторы за 2023 год достигнуты.
4)«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы». Сводная оценка эффективности программы составила – 105,45%.  Главной целью Программы является укрепление здоровья всех жителей района, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, средствами физической культуры и спорта; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения района; повышение уровня подготовленности черниговских спортсменов и команд для выступления на краевых, всероссийских и международных соревнованиях. Программа эффективна. В связи с высокой социальной и общественной значимостью программы, необходимо продолжить мероприятия по реализации данной подпрограммы до 2025 года, для более эффективной работы.
5)«Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила – 109,2%. Программой предусмотрены 6 целевых индикаторов. В результате ранее установленных приборов учета, проведения мероприятий по промывке и ремонту внутренних сетей  имеется значительная экономия в потреблении энергоресурсов и денежных средств.  По результатам видно, что программа эффективна. Необходимо продолжить выполнение мероприятий по повышению энергетической эффективности источников теплоснабжения.
6) «Профилактика наркомании на территории Черниговского муниципального  района» на 2017-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 200%. Данный показатель достиг такого уровня из-за  снижения количества лиц состоящих на учете в кабинете у врача-нарколога КГБУЗ ЦРБ Черниговского района в 2023 году составляет 285 человек, что соответствует показателю программы на указанный год. Удалось достигнуть снижения лиц допустивших немедицинское употребление наркотических веществ и сохранить количество волонтерских организаций в рамках плановых показателей программы.
Количество некоммерческих организаций, занимающихся деятельностью по пропаганде здорового образа жизни на территории района в 2023 году составляет - 3шт. - «Общественный молодежный Совет Черниговского района», общественная организация « Движение первых» и ВПО «Юнармия», в 2023 году рост волонтерских организаций – 0, что в соответствии с программой на указанный год.
Реализация программы, в силу ее специфики носит социально-профилактический характер, направленный больше на профилактику среди детей и молодёжи. 
7) Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы.  В целом сводная оценка эффективности программы составила- 711%. Целевой индикатор «количество мероприятий патриотической направленности, проведенных в районе» значительно увеличился. В музее чаще стали обновляться выставки, увеличилось число мероприятий для школьников с участниками СВО и воинов интернационалистов, в школах района, стали больше уделять внимания пропаганде патриотического воспитания среди школьников. 
В связи со сложившейся ситуацией в стране (специальная военная операция, мобилизация граждан России), увеличилось количество благотворительных мероприятий и все они стали более массовыми и площадными. Многие развлекательные мероприятия поменяли свой формат на патриотический.
    Увеличение целевого индикатора «доля граждан Черниговского района, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности» обусловлено тем, что мероприятия стали более интереснее, повысилось качество проводимых социально-значимых мероприятий, и, в связи с этим к мероприятиям патриотической направленность стала проявлять интерес и активное участие молодёжь Черниговского района.    
В связи со сложившейся ситуацией в стране (специальная военная операция, мобилизация граждан России), жители стали активнее посещать социально-значимые мероприятия. Ведется продуктивная работа по привлечению посетителей через социальные сети, одноклассники, ВКонтакте, телеграмм (реклама, посты, репосты и т.д.).
Все запланированные программные мероприятия выполнены в срок. В ходе выполнения Программы в 2023 году налажено взаимодействие Администрации Черниговского района с поселениями входящих в состав района, отделом по Черниговскому району Министерство труда и социального развития Приморского края, отделом военного комиссариата Приморского края по Черниговскому району, общественными организациями (Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Черниговского района, Российский Союз ветеранов Афганистана, Союз пенсионеров Черниговского района, патриотическое движение «ЮНАРМИЯ») и местными отделениями политических партий. 
Финансовое обеспечение программы приведено в соответствии с решением думы от 25.12.2023 №84-НПА «О внесении изменений в бюджет Черниговского района и плановый период 2024 и 2025 годы».
8) «Профилактика правонарушений  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2025годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 350,21%.     
1) «Снижение количества зарегистрированных преступлений». 
Количество зарегистрированных преступлений в 2023 году ОМВД России по Черниговскому району составляет - 410 шт., что выше показателя программы на указанный год на 231,7 %.
    2) «Увеличение количества раскрываемости зарегистрированных преступлений ежегодно». 
    Количество раскрытых преступлений в 2023 году ОМВД России по Черниговскому району составляет - 405 шт., что выше показателя программы на указанный год на 118,51 %. 
Объем средств, выделенных местным бюджетом для финансирования мероприятий программы в 2023 году, составляет -54,0 тыс. рублей. На эти средства были проведены профилактические мероприятия для детей подросткового возраста в образовательных учреждениях района.
Программа носит предупредительно - профилактический характер с формированием адекватного, социопативного поведения здоровой, несклонной к правонарушениям личности. Мероприятия программы направлены в основном на молодежную среду.
В 2023 году в программу изменения не вносились.
9) Программа «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила - 300%. Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества муниципальных служащих администрации Черниговского района, прошедших обучение по повышению квалификации антикоррупционных правонарушений, запланировано 1 обучение, а по факту обучились 3 человека.  
Анализ эффективности программы позволяет понять направление антикоррупционной работы в администрации в дальнейшем, это продолжение обучение кадров и проведение аттестаций муниципальных служащих, в том числе на знание антикоррупционного законодательства.
10) «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района» на 2018-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила 432,71%. В данной муниципальной программе по капитальному ремонту предусмотрено три целевых индикатора:
•    число муниципальных жилых помещений, в которых произведен капитальный ремонт
•    площадь муниципального фонда, на котором произведен капитальный ремонт
•    доля муниципального жилого фонда, не требующая капитального ремонта, в общем объеме муниципального жилого фонда
За отчетный период по программе «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Черниговского муниципального района Приморского края» проведены мероприятия,  направленные на улучшение муниципального жилого фонда.  В результате выполнения мероприятий по ремонту муниципального жилого фонда за счет средств местного бюджета в 2023 году произведен ремонт в 11 муниципальных жилых помещениях общей площадью 293,9 м2 на общую сумму 2 946 313,99 руб. Освоено   78,48%.
Не освоение денежных средств,  в рамках исполнения муниципальной программы «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда в Черниговском районе на 2018-2025 годы» связано с тем, что было невозможно для проведения конкурсных процедур определить начальную (максимальную) цену контракта в связи с отсутствием сметных расчетов.
По оценке основных целевых индикаторов Программа эффективна, в связи с этим муниципальную программу «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района Приморского края на 2018-2025 годы» продолжить.
Администрацией Черниговского муниципального округа принято постановление «Об утверждении муниципальной программы Капитальный ремонт муниципального жилого фонда  Черниговского муниципального округа   на  2024-2026 годы».
11)  «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2024 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-129,9%. Данная муниципальная программа состоит из 3 подпрограмм:
1. Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края.
Программой предусмотрены три целевых индикатора. В результате проведенных аукционов и котировок выполнялись работы по содержанию автомобильных дорог и безопасности дорожного движения. Вывод:  цель достигнута, в связи с высокой степенью износа дорог местного значения, предлагается продолжить мероприятия по ремонту и содержанию дорог местного значения, предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе 2018-2025 годы»
2. Программой предусмотрены два целевых индикатора. В результате заключённого договора осуществлялась бесперебойная работа по перевозке граждан по социально значимым маршрутам, что способствовало повышению комфортности проживания граждан на территории Черниговского района. В муниципальной программе запланировано 10 автобусных маршрутов,  движение осуществлялось по 9 маршрутам (целевой показатель  № 1) снизился на 10% в виду непопулярности маршрута автобуса и отсутствия пассажиров (целевой показатель № 2) снизился на 0,32 %.
Цель в целом достигнута, в связи с высокой потребностью обеспечения транспортными услугами, населения по перевозке по социально значимым маршрутам, предлагается продолжить мероприятия по развитию транспортного хозяйства в Черниговском районе 2018-2025 годы, предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе 2018-2025 годы».
3. Программой предусмотрены два целевых индикатора. В результате выполнения мероприятий обеспечены безопасные условия движения по дорогам и улицам района, целевые показатели снизились.
 Цель достигнута, в связи с высокой потребностью модернизации объектов дорожного движения и повышения культуры вождения у водителей, предлагается продолжить мероприятия по повышению безопасности дорожного движения на территории Черниговского района,
 Предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе 2018-2025 годы».
12) «Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы. В 2023 году сводная оценка эффективности составляет 101,32%.
Основное направление мероприятий программы - это развитие туристического потенциала в Черниговском районе.
 В 2023 году на реализацию программных мероприятий по программе туризма из средств местного бюджета  было запланировано финансирование на проведение событийного мероприятия (фестиваль) на сумму 350, тыс. руб. и проведение туристических маршрутов. 
По результатам проведения фестиваля достигнуты такие плановые показатели программы на 2023г. как: количество человек охваченных при проведении событийного мероприятия (фестиваля) – более 800 чел., реализация сувенирной продукции, отображающей бренд Черниговского района – 400 чел.
          В рамках проведения мероприятия были созданы тематические арт-объекты, атмосферные фотозоны, проведена лотерея, конкурсы для детей всех возрастных категорий, организована ярмарка-продажа товаров местных производителей.
          Организованы мастер классы для детей и взрослых, проведена командообразующая игра для взрослых команд, детская, гонка, успешно проведен один из ярких трендов развития событийного туризма - гастрочасть, что позволит в будущем создать качественный районный туристического продукт.
          Данное событийное мероприятие получило положительный отклик среди населения Черниговского района и имеет потенциал стать новым местом притяжения в районе.
По экскурсионному направлению в Черниговском районе также имеется положительная динамика. Прослеживается тенденция к увеличению посещаемости экскурсий, организованных МБУК «Библиотечная система и Историко-краеведческий музей Черниговского района», таким образом, жители Приморского края и Черниговского района активно принимают участие в изучении истории Черниговского района. В историко-краеведческом музее постоянно проводятся и имеют большую популярность художественные выставки и выставки декоративно-прикладного творчества.
В 2023 году реализован проект «Историко-краеведческий музей» в с.Черниговка, в который входит посещение историко-краеведческого музея с обзорной или тематической экскурсией, проведение выставок и мероприятий.
            В ходе анализа количественных результатов посещений и отзывов туристов было решено оптимизировать маршруты по основным направлениям:
- Туристический маршрут «Горнохуторское городище». Маршрут направлен на изучение Чжурчжэньской крепости  в районе села Горный хутор. Данная экскурсия проводится  в теплое время года, длительность около 5 часов. В 2023 году проведено 17 экскурсий, посетило 326 человек.
        - Туристический маршрут «По следам В.К. Арсеньева». Участники маршрута побывают в с. Халкидон, где у реки Илистой останавливался Арсеньев и Дерсу Узала. Предположительно сохранился дом, с хозяйкой которого он общался, во время остановки в селе. Следующая остановка в с. Дмитриевка, на роднике, где останавливался на отдых Арсеньев и Дерсу Узала. Продолжительность маршрута около 3 часов. В 2023 году проведено 2 экскурсии, посетило 36 человек.
- «Туристический маршрут по памятникам и историческим местам с. Черниговка». Экскурсия проходит по с. Черниговка, длительность 2,5 часа. В 2023 году проведено 3 экскурсии, посетило 38 человек.
           Проект «Историко-краеведческий музей» в с. Черниговка, в который входит посещение историко-краеведческого музея с обзорной или тематической экскурсией, проведение выставок и мероприятий.
        По результатам реализации программы в 2023г. достигнуты такие плановые показатели как: количество новых туристических маршрутов – 1, количество человек охваченных при проведении событийного мероприятия (фестиваля) - 800 чел., реализация сувенирной продукции, отображающей бренд Черниговского района – 400 чел., численность туристов, посетивших маршруты – 400 чел. Итоговая сводная оценка – 101,32.
В целом программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2026 годы признать перспективной.
13) «Развитие культуры на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2025 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 261%. Анализируя   статистику за 2023 год работы учреждений, нужно отметить, что общее количество мероприятий и посещаемость увеличилось. 
В связи со сложившейся ситуацией в стране (специальная военная операция, мобилизация граждан России), увеличилось количество благотворительных мероприятий и все они стали более массовыми и площадными. 
Увеличилось количество военно-патриотических мероприятий как детских, так и взрослых. Изменилась тематика и направленность массовых мероприятий на патриотическую. Жители стали активнее посещать культурно массовые мероприятия. 
Регулярно проходили мероприятия патриотической направленности, циклы тематических концертных программ. 
С поставленными целями и задачами на 2023     год учреждения культуры Черниговского района справились, все плановые показатели выполнены. В дальнейшем планируется повышение уровня проведения культурно-просветительной работы с населением, обеспечить поддержку различных видов и жанров самодеятельного народного творчества, что позволит приобщить к творчеству и культурному развитию, любительскому искусству население Черниговского района. Необходимо повышать художественный уровень проводимых мероприятий и культурных акций, имидж специалистов, творческих коллективов, учреждений культуры. Содействие обеспечению учреждений культуры района профессиональными кадрами, а также развитие материально- технической базы учреждений.
Значение индикатора «на уровне 100%» у 12-ти программ:
 1)«Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Данной программой предусмотрено три целевых индикатора:
- «Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Черниговского района».
Доля граждан положительно оценивающих межнациональные отношения в Черниговском районе составляет 89 % (в соответствии с анкетированием проведенным фондом «Общественное мнение»).
- «Толерантное отношение к представителям другой национальности».
Доля граждан Черниговского района, которые положительно относятся к развитию межнациональных отношений с другими национальностями составляет 89% (в соответствии с анкетированием проведенным фондом «Общественное мнение»).
- «Количество мероприятий, проведенных в Черниговском районе способствующих гармонизации межнациональных отношений».
    В 2023 году на территории Черниговского района проведено 12 культурно - массовых, социально - значимых мероприятий для развития и укрепления межнациональных, дружеских отношений.
Эффективность выполнения программы в 2023 году можно считать удовлетворительной.  Настоящая программа является важной составной частью политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на  профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории Черниговского района особенно в период проведения СВО.
В 2023 году в программу изменения не вносились.
2) «Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностями при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2022 год» за 2022 год. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Реализация программы профилактики способствует:
    сохранению и увеличению количества контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования жилищного законодательства;
    повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.
В 2023 году количество управляющих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории сельских поселений Черниговского района, осталось неизменным и составило 3 единицы. В результате чего эффективность целевого индикатора составила 100 %. Качество предоставляемых услуг населению составляет – 100 %.
3) «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Программой «Противодействие и профилактика терроризма на территории Черниговского муниципального района на 2017 - 2025 годы» предусмотрено:
    «Проведение уроков и мероприятий для учащихся с использованием видеоматериалов».
    В средних образовательных учреждениях района проведено по плану 135 уроков по профилактике терроризма с использованием видеоматериалов предоставленных администрацией Приморского края.
    «Информирование населения Черниговского района по вопросам противодействия терроризму.».
    В СМИ района и на сайте администрации Черниговского района размещено 4 информационных материала (обзор) по антитеррористической деятельности АТК Черниговского района.
    «Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта,  образования и здравоохранения  по отработке взаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористических актов»
    В 2022 году прошло 40 учебных тренировок для сотрудников полиции, Росгвардии, администрации и МЧС, а так же во всех образовательных учреждениях района. Одна из тренировок, в июне была краевого уровня для комиссии АТК Черниговского района.
    «Установка камер видеонаблюдения внутри муниципальных образовательных учреждений»
    В 35 муниципальных образовательных учреждениях установлены системы видеонаблюдения.    
    «Установка наружного освещения по периметру зданий муниципальных образовательных учреждений»
В четырех образовательных учреждениях района установлено освещение по периметру зданий.
    «Установка домофонов в муниципальных образовательных учреждениях»
    Домофоны в муниципальных образовательных учреждениях в 2023 году не устанавливались, так как их установка запланирована на другой срок.
    В 2023 году достигнуто повышение мер противодействия терроризму на территории района в количестве 25 % о установленного АТК ПК.
Эффективность выполнения программы в 2023 году можно считать удовлетворительной.  Настоящая программа является важной составной частью политики в сфере профилактики терроризма на территории Черниговского района.
3)«Молодежь района» на 2017-2025годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Муниципальная Программа Черниговского района «Молодёжь района» на 2017-2025г.г. разработана и реализуется как один из инструментов социального становления молодых граждан, реализации потенциала молодежи.
Цели и задачи программы:
- создание наиболее благоприятных условий для всестороннего развития молодёжи в Черниговском муниципальном округе;
-повышение привлекательности Черниговского муниципального округа, как постоянного места проживания и деятельности молодёжи;
-поддержка региональных проектов в области формирования и реализации молодёжной политики;
- поддержка талантливой молодёжи;
-правовое, культурное просвещение молодёжи;
-содействие охране и укреплению здоровья, повышение социальной престижности здорового образа жизни среди молодых граждан;
-поддержка молодых семей и специалистов; -развитие толерантности молодёжи.
В 2023 году в рамках программы Молодежь района были проведены такие мероприятия как День молодежи, Обучающие семинары для волонтеров с приглашенными спикерами Ресурсного центра г. Владивосток, Весенний патриотический марафон, волонтеры проводили обучение старшего поколения мобильной грамотности в рамках краевого проекта «Цифровой приморье», начало работу Движение первых на территории Черниговского округа, на постоянной основе организована помощь членам семей участников СВО, проведены семинары по оказанию первой доврачебной помощи совместно со Всероссийским Красным крестом, волонтеры Черниговского района работали на краевых и международных мероприятиях, таких как ВЭФ, Дети Приморья, окружной форум «Море добра» и многие другие.
Проанализировав динамику фактически достигнутых значений целевых индикаторов эффективность выполнения программы в 2023 году можно считать удовлетворительной.
4)«Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Целью Программы «Обеспечение жильем молодых семей Черниговского района на 2017-2025 г.г. является предоставление социальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
В 2023 году выделено и израсходовано денежных средств в размере           5740350 рублей на предоставление молодым семьям района – участникам  программы социальных выплат на приобретение (строительство) стандартного жилья, в том числе:
из федерального бюджета и бюджета Приморского края 4240350 рублей;
из бюджета Черниговского района 1 500 000 рублей.
Районная программа «Обеспечение жильем молодых семей Черниговского района» выполнена на 100%.
5) «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2025годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Черниговского муниципального района, обеспеченных беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных граждан запланировано в программе 60%, исполнено 60%, процент выполнения — 100 %.
Количество объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Черниговского муниципального района, обеспеченных беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных граждан запланировано в программе 1, исполнено 1 - процент   выполнения — 100 %.
Удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией запланировано в программе 35%, исполнено 35%, процент выполнения - 100 %. На реализацию программы в 2023 году выделено 3,598 руб. Средства необходимы для реализации программа, особенно для формирования доступной среды на объектах социальной инфраструктуры.

6) «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Черниговского района Приморского края» на 2022-2027 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Выполнение мероприятий программы в период её реализации можно считать удовлетворительными. В связи с общественной значимостью программы, предлагается продолжить реализацию программы в последующие годы, проводить мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
7) «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального  контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год». В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
За отчетный период по программе «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023  год» мероприятия,  направленные на  проведение муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в 2022 году не проводились в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336. 
При осуществлении муниципального  контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2023 год» предусмотрено  1 единица контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования  законодательства контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, в том числе повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц, Эффективность целевого индикатора составила 100 %. Качество предоставляемых услуг населению составляет – 100 %.
8)  « Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2023года» за 2023 год. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Мероприятия,  направленные на  проведение муниципального земельного контроля в 2023 году не проводились в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336.
Программа носит предупредительно-профилактический характер. Мероприятия программы направлены на профилактику недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Оценку выполнения данной программы в 2023 году можно считать удовлетворительной.
9) «Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2020-2025 годы. Сводная оценка эффективности программы составила- 100%. Программой предусмотрены 2 целевых индикатора — общее количество жилых помещений для граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского района и количество сельских семей, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского района, на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетами.
В 2023 году комиссией министерства сельского хозяйства Приморского края признаны участниками от Черниговского района и профинансированы 3 семьи.
Оценку выполнения данной программы в 2023 году можно считать удовлетворительной.
10) «Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 100%. Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества муниципальных служащих  назначенных на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Запланировано 1, назначено 1  человек. Количество муниципальных служащих, прошедших краткосрочное повышение квалификации в 2023года – 3человек, запланировано – 0.
В 2023 году мероприятия программы администрацией района выполнены полностью в соответствии с утвержденными показателями. 
11) Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Черниговского района на 2023-2027 годы».
Программой «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Черниговского района на 2023 - 2027 годы» предусмотрено:
    1) «Количество мероприятий проведенных СО НКО Черниговского района за весь период реализации муниципальной программ».
    В 2023 году проведено 10 мероприятий с участием СО НКО Черниговского района (фестивали, спортивные мероприятия, лекции образовательные, встречи с населением и т. д.).
    2) «Организация участия СО НКО в семинарах и иных мероприятий по обмену опытом и распространению лучших практик».
    В 2023 году проведено 4 мероприятия СО НКО по обмену опытом с другими организациями и учреждениями по вопросам функционирования и финансирования.
    3) «Оказание администрацией Черниговского района консультационной поддержки СО НКО»
    В 2023 году было оказано консультаций в получении грантов СО НКО района в количестве - 10 шт.
    Объем средств, выделенный для финансирования мероприятий программы в 2023 году составляет - 140,0 тыс. рублей.
    Эффективность выполнения программы в 2023 году можно считать удовлетворительной.  Настоящая программа является важной составной частью работы в сфере содействия в работе НКО учрежденных на территории Черниговского района. Сводная оценка эффективности программы составила- 100%.
12) «Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2025 годы».
В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Программой предусмотрено доля объектов муниципальных учреждений культуры Черниговского муниципального района, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения — 95%, выполнено — 100%  число учреждений культуры, оснащенных пожарным техническим вооружением — 27 зданий, оснащены за 2022 год — 27 зданий, количество поступивших и устраненных нарушений    по предписаниям     отдела государственного пожарного надзора Черниговского района УГПН ГУ МЧС России по Приморскому краю — 0, устранен — 0.
Проанализировав динамику фактически достигнутых значений целевых индикаторов, программа является эффективной.

Муниципальные программы со значением индикатора «менее 100%»:
1) «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2020-2025 годы». Итоговая сводная оценка -84%.
Целью принятия районной Программы «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2019-2025 годы» является обеспечение открытости в деятельности органов местного самоуправления и общедоступности информационных ресурсов, совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления.
            Программой «Формирование информационного пространства» предусмотрено 5 целевых индикатора:
          -Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского района, включенных в систему электронного документооборота СМЭВ, РСМЭД, к 2025 году должна составить 100%. Данный индикатор выполнен на 20%  в 2023 году.
       Основная причина не выполнения показателя, изменение требований  подключения  к местам сотрудников, необходимость аттестации рабочих мест и удорожание стоимости программы.
       -Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского района, подлежащих защите информации в соответствии с законодательством РФ,  к 2025 году должна составить - 100%. В 2023 году 100% рабочих мест в органе местного самоуправления Черниговского района защищены в соответствии с законодательством РФ. 
        -Доля рабочих мест  в органах местного самоуправления Черниговского района, оборудованных современными средствами вычислительной техники к 2025 году должна составить — 100 %. Данный индикатор  также выполнен в 100% объеме в 2023 году. 
       -Доля рабочих мест  в органах местного самоуправления Черниговского района, оборудованных сертифицированными средствами защиты информации к 2025 году должна составить — 100 %. Данный индикатор  также выполнен в 100% объеме в 2023 году. 
          -Доля рабочих мест  в органах местного самоуправления Черниговского района, использующих отечественные продукты к 2025 году должна составить — 100 %. Данный индикатор  выполнен на 100 в 2023 году. 
    Для достижения данного показателя в 2023 году были внедрены сервера использующие только российское программное обеспечение. Обновлено сетевое коммутационное оборудование ( заменено импортное оборудование).
2) «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 99,67%. В 2023 году проведены мероприятия,  направленные на повышения надежности и качества услуг по тепло- и водоснабжению, снижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры, улучшение санитарного состояния территорий Черниговского района (ликвидация несанкционированных свалок) и обеспечения населения твердым топливом (дровами).
В связи с высокой степенью износа оборудования, зданий объектов ЖКХ и сетей тепло-водоснабжения, предлагается продолжить мероприятия  по ремонту объектов ЖКХ и строительству водоочистных сооружений, обеспечению населения дровами предусмотренные в подпрограммах муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры  Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы»

Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития района.
Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути  повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов. 
   
Скачать отчёт>>>

   Скачать отчёт >>>

  В течение 2022 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 28 муниципальных программ, 3 из которых состоят из 16 подпрограмм, 24 муниципальных программ были профинансированы.
   Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме -1 180 442 877,26 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2022 году составил – 1 168 357 066,43 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета – 426 428 543,67 тыс. руб., краевого -   677 654 816,48 тыс. руб. и федерального бюджета в сумме – 64 273 706,28 тыс. руб.). Процент исполнения составил – 88 % от плана.
В 2022 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1. «Развитие образования Черниговского района» на 2020-2027 годы  - состоящая из 9 подпрограмм: 

• «Развитие системы дошкольного  образования Черниговского района»
• «Развитие системы общего образования Черниговского района»
• «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского района»
• «Обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского района»
• «Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района»
• «Создание в Черниговском районе новых мест в общеобразовательных организациях»
• «Антитеррористическая безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района на 2020 – 2027 годы»
• «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции детей и оборота информационной продукции в образовательных учреждениях Черниговского района на 2020– 2027 годы»
• «Доступная среда на 2020 – 2027 годы»

2. «Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2020-2025 годы.
3. «Развитие культуры в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы.
5. «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы. 
6. «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2019-2025 годы».    
7. «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2025 годы.
8. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2024 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

• Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края;
• Развитие транспортного хозяйства в Черниговском районе;
• Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.

9.  «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы» -  состоящая из 4 подпрограмм:

• «Чистая вода».
• «Развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского района».
• «Снабжение населения сельских поселений Черниговского муниципального района твердым топливом (дровами)».
• «Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоотведения на территории сельских поселений Черниговского района».

10. Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025 годы.
11. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025 годы.
12. Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025 годы.
13. Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025годы
14. Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2025годы.
15. Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2025 годы.
16. Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025годы.
17. Молодежь района» на 2017-2025годы.
18. Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2025годы.
19. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2025годы.
20. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2025 годы».
21. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2025 годы».
22. Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2025 годы
23. «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района» на 2018-2025 годы.
24. «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Черниговского района Приморского края» на 2022-2027 годы. 
25. «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального  контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год».
26. «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением  единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в границах сельских поселений Черниговского муниципального района на 2022 год».
27. «Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностями при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2022 год» за 2022 год.
28. « Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2022 года» за 2022 год.
   Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование -77,9%, развитие культуры – 6,1%, развитие дорожного хозяйства и транспорта- 8,3%, долгосрочное финансовое планирование – 3,6%, развитие физической культуры и спорта – 2,3 %, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили 1,8%:
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» (с изменениями) на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.
   Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 14-ти  программ: 
1) Развитие образования в Черниговском муниципальном районе» на 2020-2027 годы». Программа состоит из 9 подпрограмм.  Сводная оценка эффективности программы составила- 122,5%. Эффективность повысилась в связи с тем, что: 
- значительно увеличилось число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория»;
- все выпускники 2022года сдали ЕГЭ, все получили аттестаты.
2) «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025 годы».  Эффективность программы повысилась в связи с увеличением целевых индикаторов, а именно: произошло увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций. Плановое значение на 2022 год – 25%, достигнуто – 28%.  Увеличение эффективности целевого индикатора произошло за счет уменьшения числа работников  по организациям, не относящимся к СМП.
Количество малых и средних предприятий в расчете на 100тыс. населения Черниговского района также увеличился на 18 единиц, эффективность целевого индикатора в данном направлении составил 106%. Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства достигнут в 3-х% значении – эффективность целевого индикатора 100%. 
 Итоговая сводная оценка эффективности программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025 годы» -  составила 107%.
3) «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2025 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 110,38%. В соответствии с п.9 «Оценка эффективности» данная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ. Она является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации. В связи с чем, оценка эффективности программы не производится. Целевые индикаторы за 2022 год достигнуты.
4)  «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы». Сводная оценка эффективности программы составила – 106,19%.  Главной целью Программы является укрепление здоровья всех жителей района, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, средствами физической культуры и спорта; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения района; повышение уровня подготовленности черниговских спортсменов и команд для выступления на краевых, всероссийских и международных соревнованиях. Программа эффективна. В связи с высокой социальной и общественной значимостью программы, необходимо продолжить мероприятия по реализации данной подпрограммы до 2025 года, для более эффективной работы.
5)  «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила – 108,64%. Программой предусмотрены 6 целевых индикаторов. В результате ранее установленных приборов учета, проведения мероприятий по промывке и ремонту внутренних сетей  имеется значительная экономия в потреблении энергоресурсов и денежных средств.  По результатам видно, что программа эффективна. Необходимо продолжить  выполнение мероприятий по повышению энергетической эффективности источников теплоснабжения.
6) «Развитие культуры  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2025 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 212,45%. Анализируя работу учреждений культуры за 2022 год не смотря на тяжелые условия возникшие в мире, стране и в нашем районе, учреждения культуры с поставленными целями и задачами в плане культурно-досуговой деятельности, запланированных ремонтных работ и прочих вопросов, связанных с функционированием и жизнедеятельностью справились. Всеми учреждениями проводилась работа, направленная на наиболее полное удовлетворение потребностей жителей района в культурно-досуговой деятельности. 
Регулярно проходили мероприятия патриотической направленности, циклы тематических концертных программ. 
С поставленными целями и задачами на 2022 год учреждения культуры Черниговского района справились, все плановые показатели выполнены. В дальнейшем планируется повышение уровня проведения культурно-просветительной работы с населением, обеспечить поддержку различных видов и жанров самодеятельного народного творчества, что позволит приобщить к творчеству и культурному развитию, любительскому искусству население Черниговского района. Необходимо повышать художественный уровень проводимых мероприятий и культурных акций, имидж специалистов, творческих коллективов, учреждений культуры. Содействие обеспечению учреждений культуры района профессиональными кадрами, а также развитие материально- технической базы учреждений.
7) «Профилактика наркомании на территории Черниговского муниципального  района» на 2017-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 200%. Данный показатель достиг такого уровня из-за  снижения количества лиц состоящих на учете в кабинете у врача-нарколога КГБУЗ ЦРБ Черниговского района, в 2017 году показатель составлял 305 человек, а  в 2022 году составляет 287 человек, что соответствует показателю программы на указанный год, а в 2025 году  до 275 человек. Удалось достигнуть снижения лиц допустивших немедицинское употребление наркотических веществ и сохранить количество волонтерских организаций в рамках плановых показателей программы.
Количество некоммерческих организаций, занимающихся деятельностью по пропаганде здорового образа жизни на территории района в 2022 году составляет - 3шт. - «Общественный молодежный Совет Черниговского района», волонтерская организация «Феникс» и ВПО «Юнармия», в 2022 году рост волонтерских организаций – 0, что в соответствии с программой на указанный год.
Реализация программы, в силу ее специфики носит социально-профилактический характер, направленный больше на профилактику среди детей и молодёжи. 
8) Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы.  В целом сводная оценка эффективности программы составила- 327,81%. Целевой индикатор «количество мероприятий патриотической направленности, проведенных в районе» значительно увеличился. В музее чаще стали обновляться выставки, увеличилось число мероприятий для школьников с приглашением ветеранов ВОВ и воинов интернационалистов, в школах района, стали больше уделять внимания пропаганде патриотического воспитания среди школьников. 
В связи со сложившейся ситуацией в стране (специальная военная операция, мобилизация граждан России), увеличилось количество благотворительных мероприятий и все они стали более массовыми и площадными. Многие развлекательные мероприятия поменяли свой формат на патриотический.
    Увеличение целевого индикатора «доля граждан Черниговского района, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности» обусловлено тем, что мероприятия стали более интереснее, повысилось качество проводимых социально-значимых мероприятий, и в связи с этим к мероприятиям патриотической направленность стала проявлять интерес и активное участие молодёжь Черниговского района.    
В связи со сложившейся ситуацией в стране (специальная военная операция, мобилизация граждан России), жители стали активнее посещать социально-значимые мероприятия. Ведется продуктивная работа по привлечению посетителей через социальные сети, одноклассники, ВКонтакте, телеграмм (реклама, посты, репосты и т.д.).
Все запланированные программные мероприятия выполнены в срок. В ходе выполнения Программы в 2022 году налажено взаимодействие Администрации Черниговского района с поселениями входящих в состав района, отделом по Черниговскому району Департамента труда и социального развития Приморского края, отделом военного комиссариата Приморского края по Черниговскому району, общественными организациями (Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Черниговского района, Российский Союз ветеранов Афганистана, Союз пенсионеров Черниговского района, патриотическое движение «ЮНАРМИЯ») и местными отделениями политических партий. 
9) «Профилактика правонарушений  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2025годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 351,92%.     

• «Снижение количества зарегистрированных преступлений». 

Количество зарегистрированных преступлений в 2022 году ОМВД России по Черниговскому району составляет - 407 шт., что выше показателя программы на указанный год на 234,64 %.

• «Увеличение количества раскрываемости зарегистрированных преступлений ежегодно». 

Количество раскрытых преступлений в 2022 году ОМВД России по Черниговскому району составляет - 405 шт., что выше показателя программы на указанный год на 117,28 %.
Программа носит предупредительно - профилактический характер с формированием адекватного, социопативного поведения здоровой, несклонной к правонарушениям личности. Мероприятия программы направлены в основном на молодежную среду.
В 2022 году в программу изменения вносились постановлением администрации Черниговского района от 05.08.2022 г. № 475 - па, в части продления сроков выполнения мероприятий программы до 2025 года.
10)    Программа «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 166,66%. Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества муниципальных служащих администрации Черниговского района прошедших обучение по повышению квалификации антикоррупционных правонарушений, запланировано 1 обучение, а по факту обучились 3  человек.  
Анализ эффективности программы позволяет понять направление антикоррупционной работы в администрации в дальнейшем, это продолжение обучение кадров и проведение аттестаций муниципальных служащих, в том числе на знание антикоррупционного законодательства.
11) «Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 220%. Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества муниципальных служащих администрации Черниговского района прошедших аттестацию согласно утвержденного графика. Запланировано 0, прошли аттестацию 3  человек. Количество муниципальных служащих, прошедших краткосрочное повышение квалификации в 2022 года – 2 человек, запланировано – 0.
В 2022 году мероприятия программы администрацией района выполнены полностью в соответствии с утвержденными показателями. 
12) «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района» на 2018-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила 937%. В данной муниципальной программе по капитальному ремонту предусмотрено три целевых индикатора:

• число муниципальных жилых помещений, в которых произведен капитальный ремонт
• площадь муниципального фонда, на котором произведен капитальный ремонт
• доля муниципального жилого фонда, не требующая капитального ремонта, в общем объеме муниципального жилого фонда

   За отчетный период по программе «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Черниговского муниципального района Приморского края» проведены мероприятия,  направленные на улучшение технического состояния общего имущества многоквартирных жилых домов и продление срока их эксплуатации.  В результате выполнения мероприятий по ремонту муниципального жилого фонда за счет средств местного бюджета в 2022 году произведен ремонт в 19 жилых помещениях общей площадью 742,4 м2 на общую сумму 983 445,00 руб. Освоено   100%.
   На ход реализации Программы повлияли следующие факторы:
Выполнение работ происходит в пределах средств полученных Фондом капитального ремонта МКД от собственников жилья и средств местного бюджета. В связи с высокой стоимостью ремонтных работ средств собственников крайне недостаточно для выполнения всего перечня необходимых работ по ремонту жилого фонда.
По оценке основных целевых индикаторов Программа эффективна, но сделав анализ динамики целевых показателей и видя ежегодное увеличение                          количества муниципальных жилых помещений и ее площади с выделением денежных средств на ремонт, в связи с этим муниципальную программу «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района Приморского края на 2018-2025 годы» продолжить. Рекомендовано увеличить целевые индикаторы на следующие года.
13) «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2024 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-124%.Даннная муниципальная программа состоит из 3 подпрограмм:

• Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края.

В результате проведенных аукционов и котировок выполнялись работы по содержанию автомобильных дорог и безопасности дорожного движения. Цель данной подпрограммы достигнута, в связи с высокой степенью износа дорог местного значения, предлагается продолжить мероприятия по ремонту и содержанию дорог местного значения, предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе 2018-2025 годы»

• Развитие транспортного хозяйства в Черниговском районе.

Программой предусмотрены два целевых индикатора. В результате заключённого договора осуществлялась бесперебойная работа по перевозке граждан по социально значимым маршрутам, что способствовало повышению комфортности проживания граждан на территории Черниговского района. В муниципальной программе запланировано 10 автобусных маршрутов,  движение осуществлялось по 9 маршрутам (целевой показатель  № 1) снизился на 10% в виду непопулярности маршрута автобуса и отсутствия пассажиров (целевой показатель № 2) снизился на 0,32 %.
Цель в целом достигнута,    в связи с высокой потребностью обеспечения транспортными услугами, населения по перевозке по социально значимым маршрутам, предлагается продолжить мероприятия по развитию транспортного хозяйства в Черниговском районе 2018-2025 годы, предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе 2018-2025 годы».

• Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.

В результате выполнения мероприятий обеспечены безопасные условия движения по дорогам и улицам района, целевые показатели снизились.
Данная цель достигнута, в связи с высокой потребностью модернизации объектов  дорожного движения и повышения культуры вождения у водителей, предлагается продолжить мероприятия по повышению безопасности дорожного движения на территории Черниговского района,
 предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе 2018-2025 годы»
14) «Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностями при осуществлении муниципального жилищного контроля на 2022 год» за 2022 год. В целом сводная оценка эффективности программы составила-125%.
Реализация программы профилактики способствует:

• сохранению и увеличению количества контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования жилищного законодательства;
• повышению качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

По результатам проведенного Администрацией Черниговского района в 2022 году открытого конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирными домами увеличилось число контролируемых лиц до 3 единиц. В результате чего эффективность целевого индикатора составила 150%. Качество предоставляемых услуг населению составляет 100%.
Мероприятия, направленные на проведение муниципального жилищного контроля в 2022 году не проводились в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336.

Значение индикатора «на уровне 100%» у 10-ти программ: 
1)«Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.Данной программой предусмотрено три целевых индикатора:

• «Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и межрелигиозных отношений, в общем количестве граждан, проживающих на территории Черниговского района».

    Доля граждан положительно оценивающих межнациональные отношения в Черниговском районе составляет 88 % (в соответствии с анкетированием проведенным фондом «Общественное мнение»).

• «Толерантное отношение к представителям другой национальности».

«Доля граждан Черниговского района которые положительно относятся к развитию межнациональных отношений с другими национальностями составляет 88 % (в соответствии с анкетированием проведенным фондом «Общественное мнение»).

• «Количество мероприятий, проведенных в Черниговском районе способствующих гармонизации межнациональных отношений».

    В 2022 году на территории Черниговского района проведено 12 культурно - массовых, социально - значимых мероприятий для развития и укрепления межнациональных, дружеских отношений.
Эффективность выполнения программы в 2022 году можно считать удовлетворительной.  Настоящая программа является важной составной частью политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на  профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории Черниговского района особенно в период проведения СВО.
2)«Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Программой «Противодействие и профилактика терроризма на территории Черниговского муниципального района на 2017 - 2025 годы» предусмотрено:

• «Проведение уроков и мероприятий для учащихся с использованием видеоматериалов».

    В средних образовательных учреждениях района проведено по плану 135 уроков по профилактике терроризма с использованием видеоматериалов предоставленных администрацией Приморского края.

• «Информирование населения Черниговского района по вопросам противодействия терроризму.».

    В СМИ района и на сайте администрации Черниговского района размещено 4 информационных материала (обзор) по антитеррористической деятельности АТК Черниговского района.

• «Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта,  образования и здравоохранения  по отработке взаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористических актов»

    В 2022 году прошло 40 учебных тренировок для сотрудников полиции, Росгвардии, администрации и МЧС, а так же во всех образовательных учреждениях района. Одна из тренировок, в июне была краевого уровня для комиссии АТК Черниговского района.

• «Установка камер видеонаблюдения внутри муниципальных образовательных учреждений»

    В 35 муниципальных образовательных учреждениях установлены системы видеонаблюдения.    

• «Установка наружного освещения по периметру зданий муниципальных образовательных учреждений»

В четырех образовательных учреждениях района установлено освещение по периметру зданий.

• «Установка домофонов в муниципальных образовательных учреждениях»

    Домофоны в муниципальных образовательных учреждениях в 2022 году не устанавливались, так как их установка запланирована на другой срок.
    В 2022 году достигнуто повышение мер противодействия терроризму на территории района в количестве 25 % о установленного АТК ПК.
Эффективность выполнения программы в 2022 году можно считать удовлетворительной.  Настоящая программа является важной составной частью политики в сфере профилактики терроризма на территории Черниговского района.
3)«Молодежь района» на 2017-2025годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Муниципальная Программа Черниговского района «Молодёжь района» на 2017-2025г.г. разработана и реализуется как один из инструментов социального становления молодых граждан, реализации потенциала молодежи.
Программа состоит из двух целевых индикаторов:

• Количество мероприятий социально-значимой  направленности, проведенных в районе.
• Количество волонтеров (добровольцев) по различным направлениям работы.

Проанализировав динамику фактически достигнутых значений целевых индикаторов эффективность выполнения программы в 2022 году можно считать удовлетворительной.
4)«Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Целью Программы «Обеспечение жильем молодых семей Черниговского района на 2017-2025 г.г. является предоставление социальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. В 2022 году целевые индикаторы достигнуты, программа является эффективной. 
5)«Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2025 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Программой предусмотрено доля объектов муниципальных учреждений культуры Черниговского муниципального района, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения — 95%, выполнено — 100%  число учреждений культуры, оснащенных пожарным техническим вооружением — 26 зданий, оснащены за 2022 год — 26 зданий, количество поступивших и устраненных нарушений    по предписаниям     отдела государственного пожарного надзора Черниговского района УГПН ГУ МЧС России по Приморскому краю — 0, устранен — 0.
Проанализировав динамику фактически достигнутых значений целевых индикаторов программа является эффективной.
6) «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2025годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры в общем количестве объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Черниговского муниципального района, обеспеченных беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных граждан запланировано в программе 60%, исполнено 60%, процент выполнения — 100 %.
Количество объектов социальной инфраструктуры, находящихся в муниципальной собственности Черниговского муниципального района, обеспеченных беспрепятственным доступом инвалидов и других маломобильных граждан запланировано в программе 1, исполнено 1 - процент                               выполнения — 100 %.
Удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией запланировано в программе 35%, исполнено 35%, процент выполнения - 100 %. На реализацию программы в 2022 году выделено 0 руб. Средства необходимы для реализации программа, особенно для формирования доступной среды на объектах социальной инфраструктуры.
7) «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Черниговского района Приморского края» на 2022-2027 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Выполнение мероприятий программы в период её реализации можно считать удовлетворительными. В связи с общественной значимостью программы, предлагается продолжить реализацию программы в последующие годы, проводить мероприятия по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций.
8) «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 99,8%. В 2022 году проведены мероприятия,  направленные на повышения надежности и качества услуг по тепло- и водоснабжению, снижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры, улучшение санитарного состояния территорий Черниговского района (ликвидация несанкционированных свалок) и обеспечения населения твердым топливом (дровами).
В связи с высокой степенью износа оборудования, зданий объектов ЖКХ и сетей тепло-водоснабжения, предлагается продолжить мероприятия  по ремонту объектов ЖКХ и строительству водоочистных сооружений, обеспечению населения дровами предусмотренные в подпрограммах муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры  Черниговского муниципального района на 2017-2025 годы»
9) «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального  контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год». В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
За отчетный период по программе «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022  год» мероприятия,  направленные на  проведение муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в 2022 году не проводились в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336. 
При осуществлении муниципального  контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве на 2022 год» предусмотрено  1 единица контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования  законодательства контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, в том числе повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц, Эффективность целевого индикатора составила 100 %. Качество предоставляемых услуг населению составляет – 100 %.
10)  « Профилактика рисков причинения вреда(ущерба)охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2022 года» за 2022 год. В целом сводная оценка эффективности программы составила-100%.
Мероприятия,  направленные на  проведение муниципального земельного контроля в 2022 году не проводились в связи с принятием Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336.
Программа носит предупредительно-профилактический характер. Мероприятия программы направлены на профилактику недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Оценку выполнения данной программы в 2022 году можно считать удовлетворительной.

    Муниципальные программы со значением индикатора «менее 100%»:
1)    «Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы. 
Проведение творческого конкурса  эскиза сувенирной продукции «Арт-объектов). Творческий конкурс был проведен отделом экономики совместно с МБУК «Библиотечная система и Историко-краеведческий музей Черниговского района», были выбраны четыре победителя в каждой из номинации, вручены дипломы и ценный приз, дополнительно выбран проект зрительских симпатий, вручен поощрительный приз. Денежные средства освоены 100 %.
Проведение событийного мероприятия (фестиваль). Основное мероприятие - развитие туристического потенциала в Черниговском районе. Мероприятие посетило около 500 человек.
В 2022 году новый экскурсионный маршрут не разработан.
Таким образом, в целом целевые показатели  программы  по созданию и разработки экскурсионных маршрутов  выполнены  по состоянию на 01.01.2023 год на 116,67 %, а именно было создано и разработано 7 маршрутов.
Вместе с тем, за 2022 год численность туристов, посетивших все туристические маршруты, составила 365 человек, что  является не достижением планового значения целевого индикатора установленного в программе  и равного 2600 человек. Итоговая сводная оценка составила_21,78%
 В связи с чем, в 2023 году стоит задача разработать новый туристический маршрут, отвечающий интересам туристам, и привнести  в уже действующие маршруты  «свежий воздух».
Стоит отметить новое событийное мероприятие – фестиваль томата «Бешеная ягода». Которая получила положительный отклик среди населения Черниговского района и имеет потенциал стать новым местом притяжения в районе
2)     «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2020-2025 годы». Итоговая сводная оценка -65%.
За отчетный период по данной программе было не выполнение целевых индикаторов:
•    Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского района, включенных в систему электронного документооборота СМЭВ, РСМЭД, к 2025 году должен составить 100%.Данный индикатор выполнен на 19% в 2022 году,
•    Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского района, использующих отечественные продукты к 2025 году должна составить -100%. Данный индикатор выполнен на 8% в 2022 году.
В связи с не выполнением данных показателей итоговая сводная оценка снижена.Для выполнения данных показателей необходимо уделять большее финансовое внимание серверному оборудованию и ИТ- технологиям в администрации Черниговского района и продолжить внедрение российского ПО на рабочие места сотрудников.
3)    «Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2020-2025 годы. Сводная оценка эффективности программы составила- 0%. Программой предусмотрены 2 целевых индикатора — общее количество жилых помещений для граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского района и количество сельских семей, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского района, на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетами.
В 2022 году комиссией министерства сельского хозяйства Приморского края запрошены документы по одному претенденту на участие от Черниговского района для финансирования в 2022 году. Но средства федерального и краевого бюджета были ограничены, в связи с чем семья от Черниговского района не была признана участником в 2022 году.
4)    «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением  единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в границах сельских поселений Черниговского муниципального района на 2022 год».
   Муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в соответствии со статьей 23.13 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» определен для ценовых зон теплоснабжения. Сельские поселения Черниговского муниципального района в соответствии с пунктом 1 статьи 23.3 вышеуказанного Федерального закона не соответствуют критериям отнесения их к ценовым зонам теплоснабжения по подпунктам:
1) пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения, составляют источники тепловой энергии, функционирующие в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;
2) наличие совместного обращения в Правительство Российской Федерации об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения от исполнительно-распорядительного органа муниципального образования и единой теплоснабжающей организации (нескольких единых теплоснабжающих организаций), в зоне деятельности которой находятся источники тепловой энергии, суммарная установленная мощность которых составляет пятьдесят и более процентов суммарной установленной мощности источников тепловой энергии, указанных в схеме теплоснабжения поселения, городского округа. Совместное обращение об отнесении поселения, городского округа к ценовой зоне теплоснабжения включает в себя в том числе обязательства единой теплоснабжающей организации и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования по исполнению соответствующих обязательств, установленных для них частями 14 - 18 статьи 23.13 настоящего Федерального закона;
3)Наличие согласия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на отнесение поселения, городского округа, находящихся на территории субъекта Российской Федерации, к ценовой зоне теплоснабжения.
На основании вышеизложенного данный вид муниципального контроля на территории сельских поселений Черниговского муниципального района не осуществляется. Считаем данную муниципальную программу не эффективной.

   Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития района.
Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.       
 

Скачать отчёт >>>

Скачать отчёт>>>

   В течение 2021 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 24 муниципальных программ, 3 из которых состоят из 16 подпрограмм, 20 муниципальных программ были профинансированы.
   Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме -998 355,415 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2021 году составил – 981 135,81 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета – 364 320,587 тыс. руб., краевого -   542 917,089 тыс. руб. и федерального бюджета в сумме – 73 898,135 тыс. руб.). Процент исполнения составил – 98,3 % от плана.
   В 2021 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1. «Развитие образования Черниговского района» на 2020-2027 годы  - состоящая из 9 подпрограмм: 

• «Развитие системы дошкольного  образования Черниговского района»
• «Развитие системы общего образования Черниговского района»
• «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского района»
• «Обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского района»
• «Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района»
• «Создание в Черниговском районе новых мест в общеобразовательных организациях»
•  «Антитеррористическая безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района на 2020 – 2027 годы»
• «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции детей и оборота информационной продукции в образовательных учреждениях Черниговского района на 2020– 2027 годы»
• «Доступная среда на 2020 – 2027 годы»

2. «Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2020-2025 годы.
3. «Развитие культуры в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2024 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы.
5. «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы. 
6. «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2019-2024 годы».    
7. «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024 годы.
8. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2024 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

• Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края;
• Развитие транспортного хозяйства в Черниговском районе;
• Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.

9.  «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы» -  состоящая из 4 подпрограмм:

• «Чистая вода».
• «Развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского района».
• «Снабжение населения сельских поселений Черниговского муниципального района твердым топливом (дровами)».
• «Строительство, реконструкция и модернизация объектов водоотведения на территории сельских поселений Черниговского района».

10. Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы.
11. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы.
12. Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы.
13. Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы
14. Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2024годы.
15. Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2024 годы.
16. Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы.
17. Молодежь района» на 2017-2025годы.
18. Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2025годы.
19. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2024годы.
20. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2024 годы».
21. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2024 годы».
22. Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2024 годы
23. «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района» на 2018-2025 годы.
24. «Профилактика нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 2021 год».
   Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование -79,5%, развитие культуры - 11%, развитие дорожного хозяйства и транспорта- 3,5%, долгосрочное финансовое планирование – 4%, развитие физической культуры и спорта – 1 %, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили 1%:
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» (с изменениями) на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.
Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 14-ти  программ: 
1) Развитие образования в Черниговском муниципальном районе» на 2020-2027 годы». Программа состоит из 9 подпрограмм.  Сводная оценка эффективности программы составила- 105,8%. Эффективность повысилась в связи с тем, что: 
- значительно увеличилось число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория»;
- все выпускники 2021года сдали ЕГЭ, все получили аттестаты.
2) «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы».  Эффективность программы повысилась в связи с увеличением целевых индикаторов, а именно: произошло увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций. Плановое значение на 2021 год – 24,5%, достигнуто – 32,2%.  Увеличение эффективности целевого индикатора произошло за счет уменьшения числа работников  по организациям, не относящимся к СМП.
Количество малых и средних предприятий в расчете на 100тыс. населения Черниговского района также увеличился на 16 единиц, эффективность целевого индикатора в данном направлении составил 105%. Число реализованных проектов субъектов МСП, получивших поддержку в форме гарантии, льготного кредита, микрозайма, льготного лизинга  в 2021 году достигнуто 7- 175%. Прирост оборота субъектов малого и среднего предпринимательства достигнут в 3-х% значении – эффективность целевого индикатора 100%. 
 Итоговая сводная оценка эффективности программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы» -  составила 128%.
3) «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 101,17%. В соответствии с п.9 «Оценка эффективности» данная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ. Она является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации. В связи с чем, оценка эффективности программы не производится. Целевые индикаторы за 2021 год достигнуты.
4)  «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы». Сводная оценка эффективности программы составила - 112,5%.  Главной целью Программы является укрепление здоровья всех жителей района, вне зависимости от их возраста, материального или социального положения, средствами физической культуры и спорта; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения района; повышение уровня подготовленности черниговских спортсменов и команд для выступления на краевых, всероссийских и международных соревнованиях. Программа эффективна. В связи с высокой социальной и общественной значимостью программы, необходимо продолжить мероприятия по реализации данной подпрограммы до 2025 года, для более эффективной работы.
5)  «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила - 127,51%. Программой предусмотрены 6 целевых индикаторов. В результате ранее установленных приборов учета, проведения мероприятий по промывке и ремонту внутренних сетей  имеется значительная экономия в потреблении энергоресурсов и денежных средств.  По результатам видно, что программа эффективна. Необходимо продолжить  выполнение мероприятий по повышению энергетической эффективности источников теплоснабжения.

6) «Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2020-2025 годы. Сводная оценка эффективности программы составила- 135%. Программой предусмотрены 2 целевых индикатора — общее количество жилых помещений для граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского района и количество сельских семей, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского района, на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетами.
    В 2021 году министерством сельского хозяйства Приморского края признаны участниками от Черниговского района и профинансирована 1 семья и дофинансирована 1 семья, участник 2020 года. 
   В связи с высокой социальной значимостью программы в районе, необходимо продолжить мероприятия по улучшению жилищных условий граждан.
7) «Развитие культуры  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 201,73%. Анализируя работу учреждений культуры за 2021 год не смотря на тяжелые условия возникшие в мире, стране и в нашем районе, учреждения культуры с поставленными целями и задачами в плане культурно-досуговой деятельности, запланированных ремонтных работ и прочих вопросов, связанных с функционированием и жизнедеятельностью справились. Всеми учреждениями проводилась работа, направленная на наиболее полное удовлетворение потребностей жителей района в культурно-досуговой деятельности. 
Регулярно проходили мероприятия патриотической направленности, циклы тематических концертных программ. 
С поставленными целями и задачами на 2021 год учреждения культуры Черниговского района справились, все плановые показатели выполнены. В дальнейшем планируется повышение уровня проведения культурно-просвятительной работы с населением, обеспечить поддержку различных видов и жанров самодеятельного народного творчества, что позволит приобщить к творчеству и культурному развитию, любительскому искусству население Черниговского района. Необходимо повышать художественный уровень проводимых мероприятий и культурных акций, имидж специалистов, творческих коллективов, учреждений культуры. Содействие обеспечению учреждений культуры района профессиональными кадрами, а также развитие материально- технической базы учреждений.
8) «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 100,2%. В 2021 году проведены мероприятия,  направленные на повышения надежности и качества услуг по тепло- и водоснабжению, снижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры, улучшение санитарного состояния территорий Черниговского района (ликвидация несанкционированных свалок), создание контейнерных площадок под ТКО и обеспечения населения твердым топливом (дровами). Проведены ремонты оборудования  систем и замена участков на сетях водоснабжения, капитальный ремонт объектов теплоснабжения. Снабжение населения сельских поселений Черниговского муниципального района твердым топливом (дровами).
9) «Профилактика наркомании на территории Черниговского муниципального  района» на 2017-2024 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 133,3%. Данный показатель достиг такого уровня из-за 
Снижения количества лиц состоящих на учете в кабинете у врача-нарколога КГБУЗ ЦРБ Черниговского района с 305 человек в 2017 году до в 2021 году составляет 290 человек, что соответствует показателю программы на указанный год, а в 2024 году  до 280 человек. Удалось достигнуть снижения лиц допустивших немедицинское употребление наркотических веществ и сохранить количество волонтерских организаций в рамках плановых показателей программы.
    Количество некоммерческих организаций, занимающихся деятельностью по пропаганде здорового образа жизни на территории района в 2021 году составляет - 3 шт. - «Общественный молодежный Совет Черниговского района», волонтерская организация «Феникс» и ВПО «Юнармия», в 2021 году рост волонтерских организаций – 0, что в соответствии с программой на указанный год.
    Реализация программы, в силу ее специфики носит социально-профилактический характер, направленный больше на профилактику среди детей и молодёжи. 
10) Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы.  В целом сводная оценка эффективности программы составила- 288,2%. Целевой индикатор «количество мероприятий патриотической направленности, проведенных в районе» значительно увеличился. В музее чаще стали обновляться выставки, увеличилось число мероприятий для школьников с приглашением ветеранов ВОВ и воинов интернационалистов, в школах района, стали больше уделять внимания пропаганде патриотического воспитания среди школьников, благодаря созданию на территории Черниговского района отделения Всероссийского детско-юношеского военного-патриотического движения «ЮНАРМИЯ».
    Увеличение целевого индикатора «доля граждан Черниговского района, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности» обусловлено тем, что мероприятия стали более интереснее, повысилось качество проводимых социально-значимых мероприятий,  в связи с этим к мероприятиям патриотической направленность стала проявлять интерес и активное участие молодёжь Черниговского района.    
После первого квартала 2021 года, учитывая эпидемиологическую ситуацию в России с введением режима повышенной готовности по COVID-19 и с запретом на массовые мероприятия, работа учреждений не прекращалась, и работники учреждений культуры приложили все свои усилия, чтоб показатели не снизились. Все мероприятия перешли в on-line, и of-line формат.  А с послаблением санэпид ситуации в стране перешли на очный формат проведения мероприятий, но с соблюдением всех рекомендаций по предотвращению короновирусной инфекции.
Все программные запланированные мероприятия выполнены в срок. В ходе выполнения Программы в 2021 году налажено взаимодействие Администрации Черниговского района с поселениями входящих в состав района, отделом по Черниговскому району Департамента труда и социального развития Приморского края, отделом военного комиссариата Приморского края по Черниговскому району, общественными организациями (Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Черниговского района, Российский Союз ветеранов Афганистана, Союз пенсионеров Черниговского района, патриотическое движение «ЮНАРМИЯ») и местными отделениями политических партий.
11) «Профилактика правонарушений  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 357,23%.     

• «Снижение количества зарегистрированных преступлений». 

    Количество зарегистрированных преступлений в 2021 году ОМВД России по Черниговскому району составляет - 405 шт., что выше показателя программы на указанный год на 237,03 %.

• «Увеличение количества раскрываемости зарегистрированных преступлений ежегодно». 

    Количество раскрытых преступлений в 2021 году ОМВД России по Черниговскому району составляет - 391 шт., что выше показателя программы на указанный год на 120,20 %.
 Программа носит предупредительно - профилактический характер с формированием адекватного, социопативного поведения здоровой, несклонной к правонарушениям личности. Мероприятия программы направлены в основном на молодежную среду.
     В 2021 году в программу изменения не вносились.
12) Программа «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2024 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 300%. Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества муниципальных служащих администрации Черниговского района прошедших обучение по повышению квалификации антикоррупционных правонарушений, запланировано 1 обучение, а по факту обучились 7  человек.    Анализ эффективности программы позволяет понять направление антикоррупционной работы в администрации в дальнейшем, это продолжение обучение кадров и проведение аттестаций муниципальных служащих, в том числе на знание антикоррупционного законодательства.
13) «Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2024 годы».
В целом сводная оценка эффективности программы составила- 300%. Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества муниципальных служащих администрации Черниговского района прошедших аттестацию согласно утвержденного графика. Запланировано 0, прошли аттестацию 7  человек. Количество муниципальных служащих, прошедших краткосрочное повышение квалификации в 2021 года – 5 человек, запланировано – 0.
В 2021 году мероприятия программы администрацией района выполнены полностью в соответствии с утвержденными показателями. 
14) «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района» на 2018-2025 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила 534,64%. В данной муниципальной программе по капитальному ремонту предусмотрено три целевых индикатора. 
За отчетный период по программе «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда Черниговского муниципального района Приморского края» проведены мероприятия,  направленные на улучшение технического состояния общего имущества многоквартирного жилого дома и продление срока его эксплуатации.  Перечень мероприятий, выполненных в 2021 году за счет средств Фонда капитального ремонта Приморского края:

• Капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома по адресу: с. Черниговка, ул.  Лазо, 40 в, площадь кровли  834,5 м2 (площадь муниципального жилищного фонда 0 м2).
• Капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома по адресу: с. Черниговка, ул.   Ленинская, 52, площадь кровли  418,1 м2 (площадь муниципального жилищного фонда 0 м2).
• Капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома по адресу: п.  Реттиховка, ул.  Заречная, д. 3,  площадь кровли  444,9 м2 (площадь муниципального жилищного фонда 0 м2).
• Капитальный ремонт системы электроснабжения многоквартирного жилого дома по адресу: с. Черниговка, ул.  Заводская, д. 2А

2. За счет средств местного бюджета  в 2021 году произведен ремонт:

• п.Реттиховка, ул.Центральная, д.18, кв.28;
• с.Черниговка, ул.Крупозавод, д.6, кв.10;
• п.Реттиховка, ул.Юбилейная, д.3, кв.1;
• с.Черниговка, ул.Юных Пионеров, д.23В, кв.17;
• с.Вадимовка, ул.Лермонтова, д.9, кв.2;
• с.Черниговка, ул.Первомайская, д.48, кв. 11;
• с.Черниговка, ул. Черноплат, д.3, кв. 2;
• с.Черниговка, ул.Крупозавод, д.5 кв.12.

3. На ход реализации Программы повлияли следующие факторы:
Выполнение работ происходит в пределах средств полученных Фондом капитального ремонта МКД от собственников жилья и средств местного бюджета. В связи с высокой стоимостью ремонтных работ средств собственников крайне недостаточно для выполнения всего перечня необходимых работ по ремонту жилого фонда.
4. В бюджете на 2021 год на выполнение мероприятий по муниципальной программе предусмотрено 1 799 330,47  руб. из них на ремонт муниципального жилого фонда – 923 348,33 руб., ежемесячные взносы на капитальный ремонт  - 875 982,14 руб. 
Мероприятия в рамках программы капитального ремонта муниципального жилого фонда выполнены на общую сумму 923 348,33 руб. (100%), денежные средства освоены полностью.
По оценке основных целевых индикаторов Программа эффективна, в связи с этим муниципальную программу «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района Приморского края на 2018-2025 годы» продолжить.

Значение индикатора «на уровне 100%» у 10-ти программ: 
1) «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2024 годы». 
2) «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024 годы.
3) «Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2024 годы. 
4) «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2024 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

• Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края;
• Развитие транспортного хозяйства в Черниговском районе;
• Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.

5) «Молодежь района» на 2017-2025годы. 
6) «Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2025 годы».
7) «Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2024 годы».
8) «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2020-2024 годы».   
9) «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2024годы.
10) «Профилактика нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 2021 год».

Муниципальные программы со значением индикатора «менее 100%» отсутствуют.
Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития района.
Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути  повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.  
 

Скачать отчёт>>>

Скачать отчёт>>>

      В течение 2020 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 24 муниципальных программ, 3 из которых состоят из 15 подпрограмм.
  Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме -1 021 822,32 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2020 году составил – 991 560,06 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета – 390 522,37 тыс. руб., краевого -   579 809,7 тыс. руб. и федерального бюджета в сумме – 21 227,99 тыс. руб.). Процент исполнения составил – 97,04 % от плана.
В 2020 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1. «Развитие образования Черниговского района» на 2020-2027 годы  - состоящая из 9 подпрограмм: 

• «Развитие системы дошкольного  образования Черниговского района»
• «Развитие системы общего образования Черниговского района»
• «Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского района»
• «Создание в Черниговском районе новых мест в общеобразовательных организациях»
• «Обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского района»
• «Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района»
• «Антитеррористическая безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района на 2020 – 2027 годы»
• «Обеспечение информационной безопасности детей, производства информационной продукции детей и оборота информационной продукции в образовательных учреждениях Черниговского района на 2020– 2027 годы»
• «Доступная среда на 2020 – 2027 годы»

2.«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2020-2025 годы.
3. «Развитие культуры в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2024 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы.
5. «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы. 
6. «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2019-2024 годы».    
7. «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024 годы.
8. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2024 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

• Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края
• Развитие транспортного хозяйства Черниговского района
• Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.

9.  «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы» -  состоящая из 3 подпрограмм:

• Чистая вода.
• Развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского района.
• Снабжение населения сельских поселений Черниговского муниципального района твердым топливом (дровами).

10. Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2023 годы.
11. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы.
12. Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы.
13. Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы
14. Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2024годы.
15. Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2024 годы.
16. Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы.
17. Молодежь района» на 2017-2025годы.
18. Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2025годы.
19. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2024годы.
20. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2024 годы».
21. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2024 годы».
22. Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2024 годы
23. «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района на 2018-2023 годы».
24. «Профилактика нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 2020 год».
Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование — 78,3%, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили менее 10%:  развитие культуры — 8,5%, развитие дорожного хозяйства и транспорта- 4,2%, долгосрочное финансовое планирование – 3,8%, развитие физической культуры и спорта – 3,3 %, другие программы менее 1%. 
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» (с изменениями) на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.

Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 12-ти  программ: 
1)Развитие образования в Черниговском муниципальном районе» на 2020-2027 годы». Программа состоит из 9 подпрограмм.  Сводная оценка эффективности программы составила- 109,5%. В 2020 году эффективность повысилась в связи с тем, что: 1)значительно увеличилось число участников открытых онлайн-уроков, реализуемых с учетом опыта цикла открытых уроков «Проектория»; 2)все выпускники 2020 года сдали ЕГЭ, все получили аттестаты.

2)Комплексное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2020-2025 годы. Сводная оценка эффективности программы составила- 147%. Программой предусмотрены 2 целевых индикатора — общее количество жилых помещений для граждан, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского района и количество сельских семей, проживающих на сельских территориях, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий на территории Черниговского района, на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетами.
    В 2020 году министерством сельского хозяйства Приморского края признаны участниками от Черниговского района и профинансированы 5 семей, а планировалось 4 семьи, за счет данного показателя и возросла эффективность программы.

3)«Развитие культуры  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 167,5%. Анализируя работу учреждений культуры за 2020 год несмотря на распространение новой коронавирусной инфекции можно сказать что, не смотря на тяжелые условия возникшей в мире, стране и в нашем районе учреждения культуры с поставленными целями и задачами в плане культурно-досуговой деятельности, запланированных ремонтных работ и прочих вопросов, связанных с функционированием и жизнедеятельностью справились. Не все запланированные мероприятия были проведены согласно утвержденному плану, однако это не повлияло на рост показателей, потому как, так же были организованы и внеплановые мероприятия.
Всеми учреждениями проводилась работа, направленная на наиболее полное удовлетворение потребностей жителей района в культурно-досуговой деятельности. 
Регулярно проходили мероприятия патриотической направленности, циклы тематических концертных программ, направленные на пропаганду здорового образа жизни. 
С поставленными целями и задачами на 2020 год учреждения культуры Черниговского района справились, все плановые показатели выполнены.

4)  «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила - 139,4%. Программой предусмотрены 6 целевых индикаторов. В результате ранее установленных приборов учета, проведения мероприятий по промывке и ремонту внутренних сетей  имеется значительная экономия в потреблении энергоресурсов и денежных средств.  По результатам видно, что программа эффективна. Необходимо продолжить  выполнение мероприятий по повышению энергетической эффективности источников теплоснабжения.

5)«Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 101,87%. В 2020 году проведены мероприятия,  направленные на повышения надежности и качества услуг по тепло- и водоснабжению, снижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры, улучшение санитарного состояния территорий Черниговского района (ликвидация несанкционированных свалок).

6)«Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2023 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 185,2%. В соответствии с п.9 «Оценка эффективности» данная программа имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ. Она является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса условий и механизмов их реализации. В связи с чем оценка эффективности программы не производится. Целевые индикаторы за 2020 год достигнуты.

7)«Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 182 %. В 2020 году возросло количество реализованных проектов субъектов МСП, получивших поддержку в форм: гарантии, льготного кредита, микрозайма, льготного лизинга. Увеличилось количество малых предприятий.

8)Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 199%. Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества некоммерческих организаций, занимающихся деятельностью по пропаганде здорового образа жизни на территории района в 2020 году.

9)Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2024 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 249%. Целевой индикатор «количество мероприятий патриотической направленности, проведенных в районе» значительно увеличился. В музее чаще стали обновляться выставки, увеличилось число мероприятий для школьников с приглашением ветеранов ВОВ и воинов интернационалистов, в школах района, стали больше уделять внимания пропаганде патриотического воспитания среди школьников, благодаря созданию на территории Черниговского района отделения Всероссийского детско-юношеского военного-патриотического движения «ЮНАРМИЯ».
    Увеличение целевого индикатора «доля граждан Черниговского района, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности» обусловлено тем, что мероприятия стали более интереснее, повысилось качество проводимых социально-значимых мероприятий,  в связи с этим к мероприятиям патриотической направленность стала проявлять интерес и активное участие молодёжь Черниговского района.    
После первого квартала 2020 года, учитывая эпидемиологическую ситуацию в России с введением режима повышенной готовности по COVID-19 и с запретом на массовые мероприятия, работа учреждений не прекращалась, и работники учреждений культуры приложили все свои усилия, чтоб показатели не снизились. Все мероприятия перешли в on-line, и of-line формат.  А с послаблением санитарной эпидемиологической ситуации в стране перешли на бесконтактное проведение выездных мероприятий, выставок и концертных программ. 
Все программные запланированные мероприятия выполнены в срок. В ходе выполнения Программы в 2020 году налажено взаимодействие Администрации Черниговского района с поселениями входящих в состав района, отделом по Черниговскому району Департамента труда и социального развития Приморского края, отделом военного комиссариата Приморского края по Черниговскому району, общественными организациями (Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Черниговского района, Российский Союз ветеранов Афганистана, Союз пенсионеров Черниговского района, патриотическое движение «ЮНАРМИЯ») и местными отделениями политических партий.

10) Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 142%. Количество зарегистрированных преступлений в 2020 году ОМВД России по Черниговскому району составляет - 525 шт., что выше показателя программы на указанный год на 19 %. Оценкой выполнения данной программы в 2020 году можно считать удовлетворительной.
    Программа носит предупредительно - профилактический характер с формированием адекватного, социопативного поведения здоровой, несклонной к правонарушениям личности. Мероприятия программы направленны в основном на молодежную среду.

11) Программа «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2024 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 566%. Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества муниципальных служащих администрации Черниговского района прошедших обучение по повышению квалификации антикоррупционных правонарушений, запланировано 1 обучение, а по факту обучились 15  человек.    Анализ эффективности программы позволяет понять направление антикоррупционной работы в администрации в дальнейшем, это продолжение обучение кадров и проведение аттестаций муниципальных служащих, в том числе на знание антикоррупционного законодательства.

12) «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района на 2018-2023 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 249%. В данной муниципальной программе по капитальному ремонту предусмотрено три целевых индикатора. 
В оценке основных целевых индикаторов за 2020 год плановое значение  муниципальных жилых помещений для капитального ремонта утверждено с плановым значением целевого индикатора 1 ,  площадь муниципального жилого фонда для проведения капитального ремонта утверждено с плановым значением целевого индикатора 38,0 м2. Фактически в 2020 году было отремонтировано 4 муниципальных жилых помещения, общей площадью 93,3 м2.; доля муниципального жилого фонда не требующая капитального ремонта в общем объеме муниципального  жилого фонда утверждена 69,6%, достигнуто 70,88%. По оценке основных целевых индикаторов Программа эффективна, в связи с этим муниципальную программу «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района Приморского края на 2018-2023 годы» продолжить.

Значение индикатора «на уровне 100%» у 10-ти программ: 
1) «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2025 годы».
2) «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2020-2024 годы».   
3)«Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024 годы. 
4)Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы. 
5)«Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2024 годы».
6) «Молодежь района» на 2017-2025годы. 
7) «Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2025 годы».
8) Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2024годы.
9) «Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2024 годы».
10) «Профилактика нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 2020 год».

Значение индикатора «менее 100%» у двух программ:
1) процент исполнения 98,3% у программы «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2024 годы». Данная программа состоит из 3 подпрограмм. По 2 подпрограммам: «Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края»  и «Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района» оценка эффективности достигла 100%, однако по подпрограмме «Развитие транспортного хозяйства в Черниговском районе» оценка эффективности составила 94,7%. Муниципальной подпрограммой предусмотрены 2 целевых  индикатора: 1)Количество социально значимых автобусных маршрутов общего пользования - 10 автобусных маршрутов, но движение осуществлялось по 9 маршрутам. В итоге количество социально- значимых автобусных маршрутов общего пользования снизилось на 10 %. 2)Регулярность движения автобусов по социально значимым маршрутам -100%. В виду ветхого состояния подвижного состава случались поломки, для улучшения качества предоставления услуги для населения в 2020 году Администрацией Черниговского района приобретено 2 автобуса. В результате регулярность движения автобусов по социально значимым маршрутам снизился на 0,32 %. В 2020 году в результате заключённого договора осуществлялась бесперебойная работа по перевозке граждан по социально значимым маршрутам, что способствовало повышению комфортности проживания граждан на территории Черниговского района. 
В связи с высокой потребностью обеспечения транспортными услугами, населения по перевозке по социально значимым маршрутам, предлагается продолжить мероприятия по развитию транспортного хозяйства в Черниговском районе 2018-2024 годы, предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе 2018-2024 годы».

2)Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2024 годы». процент исполнения 91,66% В 2020 году на территории Черниговского района планировалось 12 мероприятий способствующих гармонизации межнациональных отношений, этнокультурному развитию, профилактике этнического и религиозно-политического экстремизма, но учитывая эпидемиологическую ситуацию в России и введением режима повышенной готовности по COVID-19 и с запретом на проведение  массовых мероприятий, по факту проведено 9 мероприятий. Однако эффективность выполнения программы в 2020 году можно считать удовлетворительной.  Настоящая программа является важной составной частью политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на  профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории Черниговского района.

 
    Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути  повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.       
 

Скачать отчёт>>>

Скачать отчёт>>>

   В течение 2019 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 24 муниципальных программ, 3 из которых состоят из 11 подпрограмм.
   Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме -894 456,6 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2019 году составил – 843 156,3 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета – 323 355,22 тыс. руб., краевого -   512 490,34 тыс. руб. и федерального бюджета в сумме – 7 310,760 тыс. руб.). Процент исполнения составил – 94,26 % от плана.
   В 2019 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1. «Развитие образования Черниговского района» на 2014-2021 годы  - состоящая из 7 подпрограмм: 

• Развитие системы дошкольного образования Черниговского района на 2014-2020 годы
• Развитие системы общего образования Черниговского района
• Развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского района
• Обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского района
• Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района на 2014 – 2021годы
• Доступная среда 2018-2022 годы
• Антитеррористическая безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района 2018– 2022 годы

2.«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2017-2021 годы.
3. «Развитие культуры в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2024 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2022 годы.
5. «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2022 годы. 
6. «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2018-2021 годы».    
7. «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024 годы.
8. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2022 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

• Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края
• Развитие транспортного хозяйства Черниговского района
• Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района

9.  «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2022 годы» -  состоящая из 3 подпрограмм:

• Чистая вода.
• Развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского района
• Снабжение населения сельских поселений Черниговского муниципального района твердым топливом (дровами)

10. Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2022 годы.
11. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2021 годы.
12. Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы.
13. Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы
14. Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2024годы.
15. Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2024 годы.
16. Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы.
17. Молодежь района» на 2017-2022годы.
18. Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2022годы.
19. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2024годы.
20. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2024 годы».
21. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2024 годы».
22. Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2024 годы
23. «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района на 2018-2022 годы».
24. «Профилактика нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 2019 год».
   Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование — 84%, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили менее 10%:  развитие культуры — 6,5%, долгосрочное финансовое планирование – 3,6%, развитие дорожного хозяйства и транспорта – 3,4 %, другие программы менее 1%.
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» (с изменениями) на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.

Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 10-ти программ: 
1)«Развитие культуры  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2024 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 129,1%. Анализируя работу учреждений культуры за 2019 год можно сделать вывод, что связи с внедрением новых форм работы улучшилось качество проводимых мероприятий, вследствие чего наблюдается увеличение числа посетителей, за счет этого увеличилось количество культурно-массовых, культурно досуговых и социально значимых мероприятий. В течение года,  наибольший успех у зрителей имели детские театральные постановки, сказки, театрализованные концерты.
Все запланированные мероприятия были проведены согласно утвержденному плану, так же были организованы и внеплановые мероприятия.
С поставленными целями и задачами на 2019 год учреждения культуры Черниговского района справились, все плановые показатели выполнены. 

2)  «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2022 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 111,6%. Программой предусмотрены 6 целевых индикаторов. В результате ранее установленных приборов учета, проведения мероприятий по промывке и ремонту внутренних сетей  имеется значительная экономия в потреблении энергоресурсов и денежных средств.  По результатам видно, что программа эффективна. Необходимо продолжить  выполнение мероприятий по повышению энергетической эффективности источников теплоснабжения.

3)«Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2022 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 116%.

4)Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 200%.Данный показатель достиг такого уровня из-за увеличения количества некоммерческих организаций, занимающихся деятельностью по пропаганде здорового образа жизни на территории района в 2019 году.

5)Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2024годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 211,1%. Целевой индикатор «количество мероприятий патриотической направленности, проведенных в районе» значительно увеличился. В музее чаще стали обновляться выставки, увеличилось число мероприятий для школьников с приглашением ветеранов ВОВ и воинов интернационалистов, в школах района, стали больше уделять внимания пропаганде патриотического воспитания среди школьников, благодаря созданию на территории Черниговского района отделения Всероссийского детско-юношеского военного-патриотического движения «ЮНАРМИЯ».
    Увеличение целевого индикатора «доля граждан Черниговского района, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности» обусловлено тем, что мероприятия стали более интереснее, повысилось качество проводимых социально-значимых мероприятий, и в связи с этим к мероприятиям патриотической направленность стала проявлять интерес и активное участие молодёжь Черниговского района.    
Все программные запланированные мероприятия выполнены в срок. В ходе выполнения Программы в 2019 году налажено взаимодействие Администрации Черниговского района с поселениями входящих в состав района, отделом по Черниговскому району Департамента труда и социального развития Приморского края, отделом военного комиссариата Приморского края по Черниговскому району, общественными организациями (Совет ветеранов войны, труда и правоохранительных органов Черниговского района, Российский Союз ветеранов Афганистана, Союз пенсионеров Черниговского района, патриотическое движение «ЮНАРМИЯ») и местными отделениями политических партий.

6) «Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2024 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 114%. Увеличение прошло в связи с тем, что в 2019 году число муниципальных служащих, прошедших краткосрочное повышение квалификации составило17 человек, вместо запланированных 10 чел.

7)Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 125%. Количество зарегистрированных преступлений в 2019 году ОМВД России по Черниговскому району составляет - 650 шт., что ниже показателя программы на указанный год на 50 %.

8)Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2024годы. Сводная оценка эффективности программы составила- 152,27%. В 2019 году увеличилось число мероприятий и число инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, за счет активного участия районного общества инвалидов и союза пенсионеров Черниговского района, предоставление бесплатных билетов на посещение культурно-массовых мероприятий (театры, цирк, выступление эстрадных артистов, кинопоказы), а также был организован подвоз на все мероприятия. 
В ходе исполнения мероприятий программы организованы и проведены выездные приемы психологов, специалистов ПФР, освещение в районной газете «Новое время» актуальных вопросов для граждан с ограниченными возможностями; продолжена работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры и разработка адресных планов по  адаптации зданий для посещения инвалидами; проведены творческие конкурсы и спортивные мероприятия, обеспечено участие жителей Черниговского района с ограниченными возможностями в краевых мероприятиях; проведен праздник День защиты детей, акция «Подари ребенку чудо», в преддверии нового года в музеи прошла творческая мастерская  для детей — инвалидов, так же в музеи прошла уже традиционная встреча Черниговского общества инвалидов «В кругу друзей». 
Налажено взаимодействие Администрации Черниговского района и поселений района, отделом по Черниговскому району Департамента труда и социального развития Приморского края, волонтерскими организациями, обществом инвалидов Черниговского района. Все запланированные мероприятия выполнены в срок.

9)Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2024 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 127,7%. В 2019 году на территории Черниговского района проведено 22 культурно - массовых, социально - значимых мероприятий для развития и укрепления межнациональных, дружеских отношений, вместо запланированных 12 мероприятий.     Эффективность выполнения программы в 2019 году можно считать удовлетворительной.  Настоящая программа является важной составной частью политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных на  профилактику проявлений экстремизма и гармонизацию межэтнических и межнациональных отношений на территории Черниговского района.

10) «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2021 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 101,7%. В 2019 году проведены мероприятия,  направленные на повышения надежности и качества услуг по тепло- и водоснабжению, снижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры, улучшение санитарного состояния территорий Черниговского района (ликвидация несанкционированных свалок)

Значение индикатора «на уровне 100%» у 13-ти программ: 
1) Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2017-2021 годы. 
2)«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2022 годы».
3) «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2019-2022 годы».   
4)«Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2021 годы.  
5)«Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2021 годы»
6) «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2021 годы». 
7) Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2024 годы. 
8)«Молодежь района» на 2017-2021годы. 
9) «Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2021 годы».
10) «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2019-2021 годы».
11) «Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2021 годы».
12) «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района на 2018-2021 годы».
13) «Профилактика нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 2019 год».

Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 97,5% у программы Развитие образования в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2021 годы». Программа состоит из 7 подпрограмм.  Эффективность снизилась в связи с сокращением финансирования программы:  
- снизился процент охвата детей дошкольным образованием в связи с уменьшением рождаемости, с низкой платежеспособностью родителей в селах, однако очередь в ДОУ отсутствует, местами обеспечены все желающие;
- В 2019 году в программе был запланирован показатель 5% учащихся обучаются во вторую смену, по окончанию года показатель составил  5,7 %, однако, в сравнении с прошлым годом показатель снизился (в 2018 г.-6,8% учились во вторую смену);
- планировалось заменить устаревшую АПС в 15 образовательных учреждениях за счет средств местного бюджета (заменили в 1 учреждении). В государственную программу «Развитие образования Приморского края» на 2020-2027 г.» в мае 2019 года были внесены изменения о возможности использовать средства краевого бюджета на замену АПС в образовательных организациях. Решено остальные образовательные организации переоснастить за счет средств краевого бюджета. 
- количество образовательных учреждений составивших проектно-сметную документацию составило 16 из 34 запланированных на выделенные средства.
В связи с высокой значимостью программы в районе, предлагается продолжить мероприятия по реализации данной программы.  
 
    Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути  повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.       
    
Скачать отчёт>>>

Скачать отчёт>>>

  В течение 2018 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 25 муниципальных программ, 3 из которых состоят из 9 подпрограмм.
  Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме -735 551,12 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2018 году составил – 706 096,7 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета – 283 746,92  тыс. руб., краевого -   420 771,97 тыс. руб. и федерального бюджета в сумме – 1577,81 тыс. руб.). Процент исполнения составил – 96 % от плана.
В 2018 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1. «Развитие образования Черниговского района» на 2014-2020 годы  - состоящая из 5 подпрограмм: 

• развитие системы дошкольного образования Черниговского района на 2014-2020 годы»
• развитие системы общего образования Черниговского района
• развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского района
• обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского района.
• «Пожарная безопасность в образовательных учреждениях Черниговского района на 2014 – 2021годы»

2.«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2017-2021 годы.
3. «Развитие культуры в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2021 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2021 годы.
5. «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2021 годы. 
6. «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2018-2021 годы».    
7. «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2021 годы.
8. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2021 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

• Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края
• Развитие транспортного хозяйства Черниговского района
• Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.

9. «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления. 
10. «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2021 годы» -  состоящая из 2 подпрограмм:

• Чистая вода.
•  Развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского района.

 11. Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2021 годы.
 12. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2021 годы.
13. Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы.
14. Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019годы
15. Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2021годы.
16. Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2019 годы.
17. Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019годы.
18. Молодежь района» на 2017-2021годы.
19. Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2021годы.
20. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2021годы.
21. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2020 годы».
22. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2016-2018 годы».
23. Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2021 годы
24. «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района на 2018-2021 годы».
25. «Профилактика нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 2018 год».

    Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование — 80%, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили менее 10%:  -развитие культуры — 7,9%, долгосрочное финансовое планирование – 4,3%, развитие дорожного хозяйства и транспорта – 1,8 %, развитие системы коммунальной инфраструктуры - 3,4 %, развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления МФЦ -1,6%, другие программы менее 1%.
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» (с изменениями) на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.
   Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 14-ти программ: 
1) Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2017-2021 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 132,5%.
2)«Развитие культуры  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2021 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 225,7%.
3)  «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2021 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 115,2%.
4) «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2021 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 136%.
5) «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления на 2016-2018 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 175%.
6) «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2021 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 100,3%.
7) Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы. Сводная оценка эффективности программы составила- 120%.
8) Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 150%.
9) Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2021годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 194%.
10) Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 109%.
11) «Молодежь района» на 2017-2021годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 106%.
12) Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2021годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 146%.
13) «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2018-2020 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 133,3%.
14)  «Капитальный ремонт муниципального жилого фонда Черниговского муниципального района на 2018-2021 годы». В целом сводная оценка эффективности программы возросла в 11 р.

Значение индикатора «на уровне 100%» у 6-ти программ: 
1)«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2020 годы».
2) «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2018-2021 годы».    
3) «Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2019 годы».
4) «Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2021 годы».
5) «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2016-2018 годы».
6) «Профилактика нарушений обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на 2018 год».

   Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 99,14% у программы «Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2021 годы». Программой предусмотрены 3 целевых индикатора,  2 из которых выполнены в 100% такие как: 1) число учреждений культуры, оснащенных пожарным техническим вооружением; 2) количество поступивших и устраненных нарушений    по предписаниям     отдела государственного пожарного надзора Черниговского района УГПН ГУ МЧС России по Приморскому краю. По  целевому индикатору -доля объектов муниципальных учреждений культуры Черниговского муниципального района, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения. По данному показателю предусмотрено доля объектов муниципальных  учреждений культуры Черниговского муниципального района, оснащенных автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения — 90%, выполнено — 78,6%,  показатель уменьшился в связи с тем, что в 2017 году учитывались два здания детской школы искусств, в 2018 году они не входят, так как не являются учреждениями культуры, а относятся к дополнительному образованию.
  
   Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 98% у программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2021 годы». Программой предусмотрены 4 целевых индикатора 2 из которых выполнены в 100% такие как: 1)понижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры и 2)ликвидация несанкционированных свалок. По 2 индикаторам: Снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен и водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам: 3)по санитарно-химическим показателям и 4) по микробиологическим показателям составил 96% и 95% соответственно. Это связано с тем, что вода из существующих  скважин, которые пробуренные в 70-х, 80-х годах имеют отклонения от нормативных показателей качества воды. Для приведения к нормативным показателям по качеству воды, было принято решение о строительство нового водовода с водоочистными сооружениями. На ход реализации программы повлиял следующий фактор: при строительстве объекта «Водоснабжение с.Черниговка Приморского края из скважинного водозабора» не выполнены работы по обустройству скважин технологическим оборудованием. Объект является объектом незавершенного строительства,  денежные средства на охрану объекта в бюджете не предусмотрены. 
В связи с высокой степенью износа оборудования на объектах ЖКХ и сетей тепло-водоснабжения, предлагается продолжить мероприятия  по ремонту и строительству объектов ЖКХ, предусмотренные в муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры  Черниговского муниципального района на 2017-2021 годы»

   Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 95% у программы «Развитие образования в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2020 годы». Программа состоит из 5 подпрограмм.  Эффективность снизилась в связи:
- с сокращением финансирования программы;  
- снизился процент охвата детей дошкольным образованием в связи с уменьшением рождаемости, с низкой платежеспособностью родителей в селах, однако очередь в ДОУ отсутствует, местами обеспечены все желающие;
- снизился удельный вес численности обучающихся сдавших ЕГЭ и получивших аттестат в общей численности обучающихся в связи с тем, что 60% учащихся вечерней школы не справились с ЕГЭ; 
- снизился процент охвата дополнительным образованием учащихся, в связи с введением внеурочной деятельности по ФГОС в 1-8 классах школ. В связи с высокой значимостью программы в районе, предлагается продолжить мероприятия по реализации данной программы.

   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения  80,9 % у программы «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2021 годы». В соответствии с п.9 «Оценка эффективности» данная подпрограмма имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ. Она является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих для всех участников  бюджетного процесса условий и механизмов их реализации. В связи с чем оценка эффективности программы не производится. Целевые индикаторы за 2018 год достигнуты.

   Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 66 % у программы «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2018-2021 годы» – состоящая из 3 подпрограмм. У 2 подпрограмм оценка эффективности составила 100%. У подпрограммы «Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края» Один из показателей (Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям) процент исполнения составил 0%, что  является низко результативным, в связи с расторжением соглашения на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения - подрядчик не приступил к выполнению работ.
В связи с высокой степенью износа дорог местного значения, предлагается продолжить мероприятия по ремонту и содержанию дорог местного значения, предусмотренные в муниципальной программе «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе 2018-2021 годы»

    Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути  повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.         
    
Скачать отчёт>>>

Скачать отчёт>>>

  В течение 2017 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 25 муниципальных программ, 3 из которых состоят из 9 подпрограмм.
 Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме -682 340,44 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2017 году составил – 654 941,92 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета – 261 525,75  тыс. руб., краевого -   392 625,77тыс. руб. и федерального бюджета в сумме – 790,4 тыс. руб.). Процент исполнения составил – 95,98 % от плана.
   В 2017 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1. «Развитие образования Черниговского района» на 2014-2020 годы  - состоящая из 4 подпрограмм: 

• развитие системы дошкольного образования Черниговского района на 2014-2020 годы»
• развитие системы общего образования Черниговского района
• развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского района
• обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского района.

2.«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2017-2019 годы.
3. «Развитие культуры в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2019 годы.
4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2019 годы. 
5. «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2014-2017».    
6. «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2019 годы.
7. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2016-2018 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

• Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края
• Развитие транспортного хозяйства Черниговского района
• Повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.

8. «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления. 
9. «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2020 годы» -  состоящая из 2 подпрограмм:

• Чистая вода.
• Развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского района.

 10. Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы.
 11. Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы.
12. Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы.
13. Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019годы
14. Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2019годы.
15. Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2019 годы.
16. Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019годы.
17. Молодежь района» на 2017-2019годы.
18. Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2020годы.
19. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2019годы.
20. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2016-2017 годы».
21. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2016-2018 годы».
22. Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2019 годы
23. «Капитальный ремонт многоквартирных домов Черниговского муниципального района Приморского края на 2015-2017 годы».
24.«Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2019 годы.
25. «Отходы на 2014-2017 годы».

   Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование — 78,8%, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили менее 10%:  -развитие культуры — 8,4%, долгосрочное финансовое планирование – 4,6%, развитие дорожного хозяйства и транспорта - 3 %, развитие системы коммунальной инфраструктуры -1,8 %, развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления МФЦ -1,6%, другие программы менее 1%.
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе»( с изменениями) на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.
   Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 14-ти программ: 
1)«Развитие образования в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2020 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 109,4%.
2)Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2017-2019 годы.В целом сводная оценка эффективности программы составила- 104,5%.
3)«Развитие культуры  на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2019 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 195,8%.
4) «Противодействие и профилактика, терроризма на территории Черниговского муниципального района» на 2017-2019 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 136,6%.
5) «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2016-2018 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 225,8%.
6)«Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления на 2016-2018 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 200%.
7) «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы». Сводная оценка эффективности программы составила- 100,5%.
8) Профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 150%.
9) Патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2017-2019годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 188,75%.
10) Профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 112,3%.
11) «Молодежь района» на 2017-2019годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 146%.
12) Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения Черниговского муниципального района» на 2017-2019годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 656,4%.
13) «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2017-2019 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 115,8%.
14) «Отходы на 2014-2017 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 125%.

   Значение индикатора «на уровне 100%» у 6-ти программ: 
1)«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2017-2020 годы.
2)Развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы.
3)Развитие муниципальной службы и информационной политики в  Черниговском районе на 2017-2019 годы.
4) Обеспечение жильем  молодых семей Черниговского района» на 2017- 2020годы.
5)«Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизму в Черниговском муниципальном районе на 2016-2017 годы».
6) Пожарная безопасность учреждений культуры на 2017-2019 годы

   Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 98% у программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2017-2020 годы». Программой предусмотрены 4 целевых индикатора 2 из которых выполнены в 100% такие как: 1)понижение среднего физического износа систем коммунальной инфраструктуры и 2)ликвидация несанкционированных свалок. По 2 индикаторам: Снижение удельного веса проб воды, отбор которых произведен и водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам: 3)по санитарно-химическим показателям и 4) по микробиологическим показателям составил 94% и 98% соответственно. Это связано с тем, что вода из существующих  скважин, которые пробуренные в 70-х, 80-х годах имеют отклонения от нормативных показателей качества воды. Для приведения к нормативным показателям по качеству воды, принято решение о строительство нового водовода с водоочистными сооружениями.  В результате проведенных аукционов и заключенных договоров проводились ремонты оборудования на котельных,  сетей теплоснабжения и водоснабжения. 
В связи с высокой степенью износа оборудования на объектах ЖКХ и сетей тепло-водоснабжения, предлагается продолжить мероприятия  по ремонту и строительству объектов ЖКХ, предусмотренные в муниципальной программе «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры  Черниговского муниципального района на 2017-2020 годы»

   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения 85,7% у программы  «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2016-2018 годы». Данной программой предусмотрены 7 целевых индикаторов – 6 из которых выполнены в 100% объеме. Такие как:
1) «доля выполненных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий». Процент исполнения - 100%, программа выполняется в соответствии с планом мероприятий предусмотренных на каждый год.
2) «доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных Администрацией Черниговского   района в соответствующем году, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза, от их общего количества». Процент исполнения - 100%, все нормативно-правовые акты администрации Черниговского района проходят антикоррупционную экспертизу.
3) « доля вынесенных в соответствующем году на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации вопросов, связанных с нарушением муниципальными служащими требований действующего законодательства, от общего количества таких нарушений, выявленных в Администрации в соответствующем году». Процент исполнения - 100%, рассмотрение комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Черниговского района в 2017 году не проводилось в виду отсутствия прецендента. 
4)«доля уведомлений муниципальных служащих Администрации о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных Администрацией, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя». Процент исполнения - 100%, уведомлений муниципальных служащих администрации Черниговского района о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в 2017 году не поступало.
5) «доля уведомлений муниципальных служащих о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений». Процент исполнения - 100%, получение подарка, в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, муниципальными служащими администрации Черниговского района не было.
6) «доля размещенных на сайте Черниговского  муниципального района в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных Администрацией в соответствующем году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества таких проектов». Процент исполнения - 100%,    все проекты НПА Черниговского района размещаются на официальном сайте администрации Черниговского района.
7)По целевому индикатору: количество муниципальных служащих Администрации, прошедших обучение (повышение квалификации) по антикоррупционным программам. Процент исполнения - 0%,  В 2017 году запланировано обучение 1 специалиста, но обучение муниципальных служащих не было в связи с отсутствием финансирования. 
Эффективность реализации программы в 2017 году составила ниже уровня плановых значений целевых индикаторов, это произошло по причине недофинансирования программы в учетном году, но данная  программа является эффективной и необходима ее реализация в дальнейшем.

   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения  85,2% у программы «Долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2017-2019 годы». В соответствии с п.9 «Оценка эффективности» данная подпрограмма имеет существенные отличия от большинства других муниципальных программ. Она является «обеспечивающей», ориентирована на создание общих для всех участников  бюджетного процесса условий и механизмов их реализации. В связи с чем оценка эффективности подпрограммы не производится. Целевые индикаторы за 2017 год достигнуты.

   Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 80 % у программы «Формирование информационного общества в Черниговском районе» на 2014-2017 годы. Программой предусмотрены 5 целевых индикаторов - 
1)Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского района, включенных в систему электронного документооборота (процентов) к 2017 году должна составить 100%. Данный индикатор выполнен в 100% объеме в 2014 году, поэтому в 2017 году имеет нулевое значение.
2)Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского района, подлежащих защите в соответствии с законодательством РФ (процентов) к 2017 году должна составить - 100%. В 2017 году все рабочие места в органе местного самоуправления Черниговского района защищены в соответствии с законодательством РФ. Процент исполнения-100%
3)Количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде (единиц) к 2017 году должно составить - 12. Данный индикатор  также выполнен в 100% объеме в 2014 году, поэтому в 2017 году имеет нулевое значение.
4)Модернизация  серверного оборудования администрации Черниговского района (единиц серверов) к 2017 году — 6. В 2017 году запланировано 2 модернизации, выполнено 0 в связи с отсутствием финансирования. Процент исполнения- 0 %
5)Доля рабочих мест  в органах местного самоуправления Черниговского района, оборудованных современными средствами вычислительной техники - 100%. В 2017 году запланирована доля рабочих мест  -0, выполнено -90%. Процент исполнения-100%.Приобретены лицензии ППО «Консультант Плюс» и «Свод Смарт».
   Анализируя выполнение целевых показателей программы, можно отметить следующее, что принятие данной программы позволило сформировать нормативно правовую базу в области информационных технологий, информационную и телекоммуникационную инфраструктуру, необходимую для работы органов местного самоуправления Черниговского района, повысило эффективность муниципального  управления за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий, унифицировались процессы разработки и интегрирования используемые в управлении  информационными системами и ресурсами, тем самым обеспечен доступ населения Черниговского района к информации о деятельности органов местного самоуправления Черниговского района. Повысилась информационная открытость органов местного самоуправления Черниговского района, эффективность их взаимодействия с гражданами и организациями, качества оказываемых им услуг, а также компьютерной грамотности муниципальных служащих и населения. Данная  программа является эффективной и необходима ее реализация в дальнейшем.

Значение индикатора «на уровне 100%» процент исполнения  54,9%  у программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов Черниговского муниципального района Приморского края на 2015-2017 годы». Программой предусмотрены 3 целевых индикатора. 
1)Улучшение технического состояния многоквартирных домов. Процент исполнения индикатора  составил 150%. 
2) Создание безопасных и комфортных проживаний граждан в многоквартирных домах. Планировалось обеспечить 334 человека,  по факту обеспечено 5 человек. Процент исполнения 1,5%.
3) Проведение капитального ремонта многоквартирных домов. Запланировано 
 Капитальный ремонт 6,925 тыс.м2. Проведено 0,925 тыс.м2. Процент  исполнения 13,3%
 Неисполнение данных показателей связано с отсутствием финансирования в рамках данной программы.

    Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.  
    
Скачать отчёт>>>

Скачать отчёт>>>

   В течение 2016 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 15 муниципальных программ, 7 из которых состоят из 23 подпрограмм. Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме -644 603 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2016 году составил – 630 378 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета – 245 195  тыс. руб., краевого -   380 033 тыс. руб. и федерального бюджета в сумме – 5 150 тыс. руб.). Процент исполнения составил - 97,79 % от плана.
   В 2016 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1. «Развитие образования Черниговского района» на 2014-2017 годы  - состоящая из 4 подпрограмм: 

• развитие системы дошкольного образования Черниговского района на 2014-2017 годы»
• развитие системы общего образования Черниговского района
• развитие системы дополнительного образования, отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Черниговского района
• обеспечение деятельности учреждений и органов самоуправления системы образования Черниговского района на 2014-2017 годы.

2.«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2014-2017годы - состоящая из 3 подпрограмм:

• социальное развитие села в Черниговском районе на 2014-2017 годы»
• обеспечение жильем молодых семей Черниговского района на 2014-2017 годы
• молодежь района на 2014-2017 годы.

3. «Развитие культуры  Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы - состоящая из 4 подпрограмм:

• сохранение и развитие самодеятельного художественного творчества, организация культурно-досуговой деятельности и обеспечение населения услугами учреждений культуры в Черниговском муниципальном районе в 2014-2017 гг.,
• пожарная безопасность учреждений культуры Черниговского муниципального района на 2014-2016 годы»
• сочувствие по социальной адаптации и защите прав инвалидов, в Черниговском муниципальном районе на 2014-2017 годы
• патриотическое воспитание граждан Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы.

4. «Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2017 годы. 
5. «Формирование информационного общества в Черниговском районе на 2014-2017».    
6. «Противодействие и профилактика экстремизма, терроризма, правонарушений и наркомании на территории Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы - состоящая из  3 подпрограмм:

• противодействие и профилактика экстремизма, терроризма на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы
• профилактика правонарушений в Черниговском муниципальном районе на 2014-2017 годы
• профилактика наркомании в Черниговском муниципальном районе на 2014-2017 годы.

7. «Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы – состоящая из 4 подпрограмм:

• развитие малого и среднего предпринимательства в Черниговском муниципальном районе на 2014-2017 годы
• развитие внутреннего и въездного туризма в Черниговском муниципальном районе на 2014-2017 годы
• долгосрочное финансовое планирование и организация бюджетного процесса, совершенствование межбюджетных отношений в Черниговском муниципальном районе на 2014-2017 годы
• развитие муниципальной службы в органах местного самоуправления Черниговского района на 2014-2017 годы.

8. «Капитальный ремонт многоквартирных домов Черниговского муниципального района Приморского края на 2015-2017 годы».
9. «Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2016-2018 годы» – состоящая из 3 подпрограмм:

• ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района Приморского края
• развитие транспортного хозяйства Черниговского района
• повышение безопасности дорожного движения на территории Черниговского района.

10. «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления. 
11.  «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2015-2017 годы» -  состоящая из 2 подпрограмм:

• Чистая вода на 2015-2017 годы Строительство сетей водоснабжения и системы очистки питьевой воды в с.Черниговка
• развитие, ремонт (капитальный ремонт) и содержание объектов коммунальной инфраструктуры Черниговского района.

12. «Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы.
13. «Отходы на 2014-2017 годы».
14. «Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизма в Черниговском муниципальном районе на 2016-2017 годы».
 15. «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2016-2018 годы».
 
   Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование — 82,3%, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили менее 10%: экономическое развитие и инновационная экономика – 5,6 %, развитие культуры — 5,7%, развитие дорожного хозяйства и транспорта - 2 %, развитие системы коммунальной инфраструктуры -1,1%, развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления МФЦ -1,5% ,другие программы менее 1%.
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа, включая и ее подпрограммы,  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.
  Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 9-ти программ: 
1)«Развитие образования в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2017 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 101,1%.
2)«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2014-2017годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 110,4%.
3)«Развитие культуры  Черниговского муниципального района» на 2014-2017 года». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 120,5%.
4)«Капитальный ремонт многоквартирных домов Черниговского муниципального района Приморского края на 2015-2017 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 162,4%.
 5)«Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Черниговском районе на 2016-2018 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 117%.
6)«Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 200%.
7)«Энергоресурсосбережение и повышение энергетической эффективности» на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 115%.
8)«Отходы» на 2014-2017 гг. В целом сводная оценка эффективности программы составила- 140%.
9)«Гармонизация межэтнических и межрелигиозных отношений, профилактика и противодействие экстремизма в Черниговском муниципальном районе на 2016-2017 годы». В целом сводная оценка эффективности программы составила- 107,7%.

  Значение индикатора «на уровне 100%» у программ: 
1)«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2017 годы.
2)«Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2015-2017 годы».

   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения 92,6% у программы «Противодействие и профилактика экстремизма, терроризма, правонарушений и наркомании на территории Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы состоящей из 3 подпрограмм. По 2 подпрограммам все индикаторы выполнены в полном объеме. Однако,  в третьей подпрограмме «противодействие и профилактика экстремизма, терроризма на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы», предусмотрены 2 целевых индикатора один из которых  является - обеспечение системы мер противодействия экстремизму и терроризму, формирование эффективных механизмов пресечения и профилактики различных видов терроризма. Однако это мероприятие подпрограммы не было исполнено, подпрограмма работала не в полную силу, в связи с отсутствием финансирования.   Эффективность реализации подпрограммы в 2016 году составила 50%. Оценка выполнения подпрограммы в 2016 году считать удовлетворительно. Для более эффективной реализации подпрограммы в последующем, предлагается внести изменения и утвердить ее отдельной программой. 

   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения  91,7% у программы «Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы, состоящей из 4 подпрограмм. По трем подпрограммам все индикаторы выполнены в полном объеме. Однако в четвертой подпрограмме «развитие муниципальной службы в органах местного самоуправления Черниговского района на 2014-2017 годы» предусмотрены 3 целевых индикатора: 
1) доля муниципальных служащих, от общего количества, назначенных на должность муниципальной службы по результатам проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы. Процент исполнения - 0%, так как  в виду проведения организационно- штатных мероприятий в администрации Черниговского района замещение должностей муниципальной службы, замещенных кадрового резерва в 2016 году не проводилось поэтому данный индикатор за 2016 год имеет нулевое значение. 
2) доля муниципальных служащих, прошедших аттестацию, от общего количества служащих, согласно утвержденного графика. Процент исполнения - 100%.
 3) количество муниципальных служащих, прошедших краткосрочное повышение квалификации. Процент исполнения - 0%, за 2016 год муниципальные служащие не проводили повышение квалификации в связи с недофинансированием мероприятий по обучению из бюджета Черниговского района, в связи с этим индикатор имеет нулевое значение. 
Эффективность реализации подпрограммы в 2016 году составила 33,3%, что ниже уровня плановых значений целевых индикаторов, это произошло по причине недофинансирования подпрограммы в 2016 году. Для более эффективной реализации подпрограммы в последующем, предлагается внести изменения и утвердить ее отдельной программой. 

   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения 85,7% у программы  «О противодействии коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2016-2018 годы». Данной программой предусмотрены 7 целевых индикаторов – 6 из которых выполнены в 100% объеме. Такие как:
1) «доля выполненных мероприятий, предусмотренных муниципальной программой к реализации в соответствующем году, от общего количества мероприятий». Процент исполнения - 100%, программа выполняется в соответствии с планом мероприятий предусмотренных на каждый год.
2) «доля нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных Администрацией Черниговского   района в соответствующем году, в отношении которых проведена обязательная антикоррупционная экспертиза, от их общего количества». Процент исполнения - 100%, все нормативно-правовые акты администрации Черниговского района проходят антикоррупционную экспертизу.
3) « доля вынесенных в соответствующем году на рассмотрение комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации вопросов, связанных с нарушением муниципальными служащими требований действующего законодательства, от общего количества таких нарушений, выявленных в Администрации в соответствующем году». Процент исполнения - 100%, рассмотрение комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации Черниговского района в 2016 году не проводилось в виду отсутствия прецендента. 
4)«доля уведомлений муниципальных служащих Администрации о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, рассмотренных Администрацией, от общего количества уведомлений, направленных представителю нанимателя». Процент исполнения - 100%, уведомлений муниципальных служащих администрации Черниговского района о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений в 2016 году не поступало.
5) «доля уведомлений муниципальных служащих о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, направленных для рассмотрения в установленном порядке, от общего количества указанных уведомлений». Процент исполнения - 100%, получение подарка, в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, муниципальными служащими администрации Черниговского района не было.
6) «доля размещенных на сайте Черниговского  муниципального района в сети Интернет проектов нормативных правовых актов, разработанных Администрацией в соответствующем году, для обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы от общего количества таких проектов». Процент исполнения - 100%,    все проекты НПА Черниговского района размещаются на официальном сайте администрации Черниговского района.
7)По целевому индикатору: количество муниципальных служащих Администрации, прошедших обучение (повышение квалификации) по антикоррупционным программам. Процент исполнения - 0%,  В 2016 году запланировано обучение 1 специалиста, но обучение муниципальных служащих не было в связи с отсутствием финансирования. 
Эффективность реализации программы в 2016 году составила ниже уровня плановых значений целевых индикаторов, это произошло по причине недофинансирования программы в учетном году, но данная  программа является эффективной и необходима ее реализация в дальнейшем.

   Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 80 % у программы «Формирование информационного общества в Черниговском районе» на 2014-2017 годы. Программой предусмотрены 5 целевых индикаторов - 
1)Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского района, включенных в систему электронного документооборота (процентов) к 2017 году должна составить 100%. Данный индикатор выполнен в 100% объеме в 2014 году, поэтому в 2016 году имеет нулевое значение.
2)Доля рабочих мест в органах местного самоуправления Черниговского района, подлежащих защите в соответствии с законодательством РФ (процентов) к 2017 году должна составить - 100%. В 2016 году все рабочие места в органе местного самоуправления Черниговского района защищены в соответствии с законодательством РФ. Процент исполнения-100%
3)Количество муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде (единиц) к 2017 году должно составить - 12. Данный индикатор  также выполнен в 100% объеме в 2014 году, поэтому в 2016 году имеет нулевое значение.
4)Модернизация  серверного оборудования администрации Черниговского района (единиц серверов) к 2017 году — 6. В 2016 году запланировано 1 модернизация, выполнено 0 в связи с отсутствием финансирования. Процент исполнения- 0 %
5)Доля рабочих мест  в органах местного самоуправления Черниговского района, оборудованных современными средствами вычислительной техники - 100%. В 2016 году запланирована доля рабочих мест  -100%, выполнено -100%. Процент исполнения-100%.Приобретены лицензии ППО «Консультант Плюс» и «Свод Смарт».
   Анализируя выполнение целевых показателей программы, можно отметить следующее, что принятие данной программы позволило сформировать нормативно правовую базу в области информационных технологий, информационную и телекоммуникационную инфраструктуру, необходимую для работы органов местного самоуправления Черниговского района, повысило эффективность муниципального  управления за счет активизации внедрения и повышения результативности использования информационных и коммуникационных технологий, унифицировались процессы разработки и интегрирования используемые в управлении информационными системами и ресурсами, тем самым обеспечен доступ населения Черниговского района к информации о деятельности органов местного самоуправления Черниговского района. Повысилась информационная открытость органов местного самоуправления Черниговского района, эффективность их взаимодействия с гражданами и организациями, качества оказываемых им услуг, а также компьютерной грамотности муниципальных служащих и населения. Данная  программа является эффективной и необходима ее реализация в дальнейшем.
    Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.         
    
Скачать отчёт>>>

Скачать аналитическую записку>>>

   В течение 2015 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 14 муниципальных программ, 5 из которых состоят из 20 подпрограмм. Объем финансирования муниципальных программ планировался в сумме -641 783 тыс. руб. Фактический объем финансирования программ из бюджетов всех уровней в 2015 году составил - 614 514 тыс. руб. (в том числе из местного бюджета – 241 698  тыс. руб., краевого -   367 850 тыс. руб. и федерального бюджета в сумме – 4 966 тыс. руб.). Процент исполнения составил - 95,75 % от плана.
   В 2015 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
1) «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы;
2) «Отходы на 2014-2017»,;
3)«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2017 годы 
4)«Формирование информационного общества на 2014-2017».    
5)«Развитие образования Черниговского района» на 2014-2017 годы  - состоящая из 6 подпрограмм (развитие системы дошкольного образования, развитие системы общего образования, организация отдыха и занятости детей в каникулярное время, развитие системы дополнительного образования и внеучебного развития учащихся, пожарная безопасность в образовательных учреждениях,  мероприятия муниципальной программы «Развитие образования в Черниговском районе на 201-2017годы»); 
6)«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2014-2017годы - состоящая из 3 подпрограмм (социальное развитие села, обеспечение жильем молодых семей, молодежь района)
7) «Развитие культуры  Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы - состоящая из 4 подпрограмм (сохранение и развитие традиций народной культуры самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, пожарная безопасность учреждений культуры, сочувствие по социальной адаптации и защите прав инвалидов, патриотическое воспитание граждан);
8)«Противодействие и профилактика экстремизма, терроризма, правонарушений и наркомании на территории Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы - состоящая из  3 подпрограмм (противодействие и профилактика экстремизма и терроризма, профилактика правонарушений, профилактика наркомании);
9) «Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы – состоящая из 4 подпрограмм (предпринимательство, туризм, финансовое планирование, развитие муниципальной службы);
10)«Противодействие коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2013-2015 годы»;
 Программы Жилищно-коммунального хозяйства:
11)«Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2015-2017 годы»; 
12)«Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района на 2015-2017 годы»;
13)«Капитальный ремонт многоквартирных домов Черниговского муниципального района Приморского края на 2015-2017 годы».
14)«Создание многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) Черниговского муниципального района Приморского края на 2015-2016 годы»;  
Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование — 79,2%, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили менее 10%: экономическое развитие и инновационная экономика –6,3 %, развитие культуры — 6,3%, физическая культура и спорт- 3,4%, ремонт и содержание дорого местного значения- 1,2 %, создание МФЦ -1,5% ,другие программы менее 1%.
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ и подпрограмм.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа, каждая муниципальная программа включая и ее подпрограммы  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.
Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 8-ми программ: 
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы;
«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2017 годы;
«Развитие образования Черниговского района» на 2014-2017 годы; 
«Развитие культуры  Черниговского муниципального района» на 2014-2017 года»;
«Противодействие и профилактика экстремизма, терроризма, правонарушений и наркомании на территории Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы;
«Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы
«Противодействие коррупции в администрации Черниговского муниципального района на 2013-2015 годы»
«Ремонт и содержание дорог местного значения Черниговского муниципального района на 2015-2017 годы»;
Значение индикатора «на уровне 100%» у программы: 
«Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Черниговского муниципального района на 2015-2017 годы»; 
   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения  74 % у программы «Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2014-2017годы, состоящей из 3 подпрограмм. По двум подпрограммам все индикаторы выполнены в полном объеме. Однако в третьей подпрограмме  предусмотрены 2 целевых индикатора — общее количество жилых помещений для граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Черниговского района и количество сельских семей, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Черниговского района, на условиях софинансирования с федеральным и краевым бюджетами. Но в связи с тем, что приоритет в 2015 году был отдан гражданам, работающим в агропромышленном комплексе и социальной сфере (здравоохранение, образование, культура, физкультура и спорт), желающим построить индивидуальное жилье, департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края рассмотрены пакеты документов 3 семей Черниговского района, но в связи с отсутствием средств из федерального бюджета, финансирование участников перенесено на 2016 год. 
В связи с высокой социальной значимостью программы в районе, предлагается продолжить мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, при этом, учитывая полномочия администрации Черниговского района, определенные федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», в Подпрограмме № 1 «Социальное развитие села в Черниговском районе» на 2014-2017 годы приложении к муниципальной программе «Социальное развитие сельских территорий в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2017 годы.
Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 40 % у программы «Формирование информационного общества в Черниговском районе» на 2014-2017 годы. В данной программе предусмотрено 5 индикаторов, два из которых выполнены в 100% объеме в 2014 году, поэтому в 2015 году имеют нулевое значение. Два индикатора выполнены в 100% объеме в 2015 году. По индикатору - модернизация серверного оборудования в 2015 году было запланировано 2 модернизации, но в связи с отсутствием финансирования не было выполнено, ни одной модернизации. В связи с этим данная программа выполнена на 40 %. Анализируя выполнение целевых показателей программы, можно отметить следующее: программа является эффективной и необходима ее реализация в дальнейшем.
   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения 77% у программы «Отходы» на 2014-2017 гг.  В 2014 г. были проведены общественные слушания по проекту «Полигон твердых бытовых отходов (ТБО) для Черниговского муниципального района». Планировалось строительство современного комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов.  Однако это мероприятие программы не было исполнено, в связи с этим программа работала не в полную силу.  Причиной  явилось то, что  разработанный проект «Полигон твердых бытовых отходов (ТБО) для Черниговского муниципального района» в настоящее время  находится на экологической экспертизе в Управлении федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в г. Хабаровск. Внедрение данного проекта улучшит экологическую обстановку в районе. Применение современных технологий утилизации и переработки отходов обеспечит защиту атмосферы и прилегающую территорию, и грунтовые воды от загрязнения.  В связи с этим программу «Отходы» на 2014-2017 гг.» признать как «эффективная» и продолжить ее реализацию в дальнейшем. 
   Значение индикатора «менее 100%»  у программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов Черниговского муниципального района Приморского края на 2015-2017 годы» процент исполнения 0 % - эффективность программы не оценивалась. Программой предусмотрены три целевых индикатора - улучшение технического состояния многоквартирных домов, создание безопасных и комфортных условий проживания граждан в МКД, проведение капитального ремонта МКД. Финансирование программы определено из двух источников:  из средств Фонда капитального ремонта многоквартирных домов и средств местного бюджета. В 2015 году Фондом капитального ремонта принято решение о проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов только за счет платежей за капитальный ремонт жилого фонда собственников МКД без привлечения средств местного бюджета.
В связи с высокой степенью износа муниципального жилищного фонда, предлагается разработать муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Черниговского района на 2016-2018 годы» с привлечением  средств местного бюджета. 
   Значение индикатора «менее 100%» у программы «Развитие телекоммуникационной  инфраструктуры органов государственной власти Приморского края и органов местного самоуправления»  процент исполнения 0 % эффективность не оценивалась. В связи с тем, что МФЦ начало свою работу только в конце декабря 2015 года, в соответствии с запланированным планом-графиком создания МФЦ, то данные показатели программы не были выполнены. Однако в связи с высокой социальной значимостью программы в районе, предлагается продолжить реализацию программы.
   Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. 
   Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.         

Скачать аналитическую записку>>>

Скачать аналитическую записку>>>

   В течение 2014 года в Черниговском районе осуществлялись мероприятия по реализации 9 муниципальных программ, 5 из которых состоят из подпрограмм, с плановым объемом финансирования из бюджета муниципального района 589 618,18 руб. Фактический объем финансирования программ из бюджета района составил 571 955,47  руб. (в том числе из собственных средств – 231 852,32 руб., за счет поступлений из краевого и федерального бюджетов в сумме – 340 103,16 руб.), или  97 % от плана.
   В 2014 году реализация муниципальных программ осуществлялась по  следующим направлениям:
«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2017 годы;
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности » на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы;
«Развитие образования Черниговского района» на 2014-2017 годы  - состоящая из 5 подпрограмм (развитие системы дошкольного образования, развитие системы общего образования, организация отдыха и занятости детей в каникулярное время, развитие системы дополнительного образования и внеучебного развития учащихся, пожарная безопасность в образовательных учреждениях);
«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2014-2017годы - состоящая из 3 подпрограмм (социальное развитие села, обеспечение жильем молодых семей, молодежь района)
«Развитие культуры  Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы - состоящая из 4 подпрограмм (сохранение и развитие традиций народной культуры самодеятельного художественного творчества, культурно-досуговой деятельности, пожарная безопасность учреждений культуры, сочувствие по социальной адаптации и защите прав инвалидов, патриотическое воспитание граждан)
«Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы – состоящая из 5 подпрограмм (предпринимательство, туризм, финансовое планирование, развитие муниципальной службы, чистая вода)
«Противодействие и профилактика экстремизма, терроризма, правонарушений и наркомании на территории Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы - состоящая из  3 подпрограмм (противодействие и профилактика экстремизма и терроризма, профилактика правонарушений, профилактика наркомании)
Прочие программы - «Отходы на 2014-2017», «Формирование информационного общества на 2014-2017».                
   Наибольший удельный вес в расходах муниципального бюджета на финансирование программ приходится на сферу: образование — 84,7%, на остальные программы, расходы муниципального бюджета составили менее 10%: экономическое развитие и инновационная экономика – 6,9 %, развитие культуры — 5,4%, физическая культура и спорт- 2,2%, другие программы менее 1%.
   Оценка эффективности реализации муниципальных программ проводилась по Порядку, утвержденному постановлением Администрации Черниговского района от 23.07.2013 №733-па «Об утверждении порядка организации работы по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ в Черниговском районе» на основании представленных годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ.
Основными критериями для оценки эффективности муниципальных программ являются: соответствие  программы системе приоритетов социально-экономического развития Черниговского района, выполнение запланированных мероприятий программы в соответствии с установленными целевыми индикаторами, уровень  финансового обеспечения программы, организация контроля над реализацией программы, уровень  динамики индикаторов. 
   В результате проведенного анализа каждая муниципальная программа включая и ее подпрограммы  получила заключение  о ее эффективности и целесообразности продолжения.
   Из  муниципальных программ  фактическое  значение индикатора «более 100 %» у 3-х программ: 
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы;
«Развитие образования Черниговского района» на 2014-2017 годы;
«Социальное развитие сельских территорий Черниговского муниципального района» на 2014-2017годы.
Значение индикатора «на уровне 100%» у 3-х программ: 
«Экономическое развитие и инновационная экономика Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы; 
«Развитие физической культуры и спорта в Черниговском муниципальном районе» на 2014-2017 годы;
«Формирование информационного общества в Черниговском районе» на 2014-2017 годы;
   Значение индикатора «менее 100%» процент исполнения 94% у программы «Развитие культуры  Черниговского муниципального района» на 2014-2017 года, состоящей из 4 подпрограмм. В 2014 году в рамках подпрограмм планировалось повысить удельный вес объектов социальной инфраструктуры, оборудованных пандусами, но т. к. обеспечение доступности к объектам жилого фонда, находятся в ведении администраций поселений района, данная проблема полностью не решена. Также обеспеченность учреждений культуры в материально-технической базе ухудшается, приходят в негодность посадочные места, требуется ремонт зрительных залов. Обеспеченность учреждений культуры от нормативной потребности библиотеками не составляет 100% т.к. в с. Халкидон сгорела библиотека и в планах на 2015 строительство новой не планируется. Другие индикаторы программ исполнены на уровне плановых значений. Анализируя выполнение целевых показателей программы, можно отметить следующее: программа является эффективной и необходима ее реализация в дальнейшем.
   Значение индикатора «менее 100%»  процент исполнения 88 % у программы «Противодействие и профилактика экстремизма, терроризма, правонарушений и наркомании на территории Черниговского муниципального района» на 2014-2017 годы, состоящей из 3 подпрограмм. В 2014 году в рамках подпрограммы «Противодействие и профилактика экстремизма, терроризма  на территории Черниговского муниципального района на 2014-2017 годы» были определены основные цели подпрограммы, такие как: усиление пропагандистской работы среди населения, разъяснение сути антитеррористических идей и обеспечение системы мер, направленных на противодействие пропаганде экстремистской идеологии, насилия в средствах массовой информации, усиление контрпропаганды, переориентации СМИ на внедрение в социальную практику норм толерантного поведения и др. Однако, поставленные задачи на 2014 год по обеспечению мер по профилактике терроризма не были выполнены в полном объеме из-за переноса финансирования подпрограммы на последующие годы. Остальные индикаторы программы исполнены на уровне плановых значений. В целом программа является эффективной, ее реализация в дальнейшем необходима.
   В целях предотвращения загрязнения окружающей природной среды и повышения эффективности использования, бытовых и промышленных отходов    была разработана  Программа «Отходы» на 2014-2017 гг. В 2014 г. были проведены общественные слушания по проекту «Полигон твердых бытовых отходов (ТБО) для Черниговского муниципального района». Планировалось строительство современного комплекса по переработке и утилизации твердых бытовых отходов.  Однако это мероприятие программы не было исполнено, в связи с этим программа работала не в полную силу.  Причиной  явилось то, что  разработанный проект «Полигон твердых бытовых отходов (ТБО) для Черниговского муниципального района» в настоящее время  находится на экологической экспертизе в Управлении федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) в г. Хабаровск. Внедрение данного проекта улучшит экологическую обстановку в районе. Применение современных технологий утилизации и переработки отходов обеспечит защиту атмосферы и прилегающую территорию, и грунтовые воды от загрязнения.  В связи с этим программу «Отходы» на 2014-2017 гг.» признать как «эффективная» и продолжить ее реализацию в дальнейшем. 
   Разработка муниципальных программ по-прежнему остается одним из приоритетов в системе муниципального управления и является  серьезным шагом на пути повышения эффективности работы отраслевых отделов и управлений по внедрению системы бюджетирования, ориентированного на результат. Муниципальные программы являются механизмом программно- целевого управления бюджетными ресурсами и в конечном итоге позволяют  оценить эффективность использования направляемых на финансирование программных мероприятий бюджетных ресурсов. Тем самым программы дают возможность повысить результативность бюджетных расходов.         

Скачать аналитическую записку>>>