Наказание за потребление и распространение
Правовые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров установлены Федеральным законом от 08.01.1998 № 3–ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
В соответствии с этим Федеральным законом в Российской Федерации запрещается:
- незаконный оборот (разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ;
- незаконное культивирование наркосодержащих растений (создание специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям);
- потребление наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ без назначения врача;
- пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и новых потенциально опасных психоактивных веществ (распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или иным способом).
За незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, их аналогов и новых потенциально опасных психоактивных веществ (далее – наркотики) статьями 228, 228.1, 228.3, 228.4, 229.1, 231, 231.1, 234 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность, предусматривающая наказание в виде лишения свободы сроком до 20 лет.
За немедицинское потребление наркотиков статьями 6.9, 20.20, 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность, предусматривающая наказание в виде административного штрафа в размере до пяти тысяч рублей или административного ареста сроком до пятнадцати суток. При назначении административного наказания судья также может возложить на наркопотребителя обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
За пропаганду наркотиков и склонение к потреблению наркотиков статьями 6.13 КоАП РФ и 230 УК РФ установлены административная и уголовная ответственность.
Помимо уголовной и административной ответственности Федеральным законом предусмотрены иные юридические последствия для наркопотребителей. В том числе установлены ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, включая:
- управление транспортными средствами;
- работы на судах;
- подводные, подземные и высотные работы;
- педагогическую деятельность, а также иную деятельность, связанную с образовательным процессом в образовательных организациях;
- работы в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях;
- работы, связанные с добычей и переработкой полезных ископаемых;
- работы на водопроводных сооружениях, связанные с подготовкой воды и обслуживанием водопроводных сетей;
- работы, связанные с обслуживанием сосудов под давлением (в т.ч. котельных);
- работы, связанные с производством, транспортировкой и применением легковоспламеняющихся и взрывчатых материалов и веществ;
- работы на взрыво- и пожароопасных производствах и др.
Кому сообщать о преступлении
При обнаружении фактов незаконного оборота, потребления, пропаганды наркотиков или культивирования наркосодержащих растений необходимо обращаться в органы, осуществляющие противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Противодействие незаконному обороту наркотиков осуществляют органы внутренних дел, федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, таможенные и иные федеральные органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.
В соответствии с Указом Президента Российской Федераций от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» (далее – Указ) Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков упразднена, а её функции и полномочия переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД России).
В соответствии со ст. 3 данного Указа МВД России является:
- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах;
- правопреемником упраздняемой ФСКН России, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Таким образом, приём сообщений о преступлениях и правонарушениях в сфере незаконного оборота наркотиков, совершаемых на территории Приморского края, с 1 июня 2016 года осуществляется в районных (городских) отделах УМВД России по Приморскому краю.
Телефон дежурной части Управления МВД России по Приморскому краю: 8 (423) 249-04-91, либо 102.
Если Вы, Ваша семья, родные или близкие столкнулись с проблемой наркомании, то необходимо знать, что государство гарантирует больным наркоманией оказание бесплатной, и при желании - анонимной наркологической помощи, которая включает: профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.
Наркологическая помощь больным наркоманией оказывается при наличии их добровольного согласия на медицинское вмешательство, а несовершеннолетним больным - при наличии добровольного согласия одного из родителей или иного законного представителя.
Профилактика и диагностика наркомании, медицинская реабилитация больных наркоманией осуществляются в медицинских организациях. Лечение больных наркоманией проводится только в медицинских организациях государственной системы здравоохранения.
Консультации по интересующим вопросам можно получить по телефонам, указанным в списке медицинских организаций, оказывающих бесплатную специализированную наркологическую помощь.
Признаки потребления наркотиков смотрите здесь.
Помощь в освобождении от наркотической зависимости также оказывают социально ориентированные некоммерческие организации и общественные объединения, перечень которых смотрите здесь.
Зачастую родственники из чувства сострадания не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь уголовного преследования в отношении своих близких. Однако есть Механизм правового побуждения наркопотребителей к обязательной диагностике, лечению и реабилитации, не предусматривающий уголовного преследования наркозависимого. Подробнее смотрите здесь.
Основные признаки употребления наркотиков
1. Следы от уколов, порезы, синяки (особенно на руках, ногах);
2. Наличие у подростка: свернутых в трубочку бумажек, маленьких ложечек, трубочек, мундштуков, шприцев, пакетиков, капсул, таблеток, порошков, пластиковых бутылок, пипеток, пузырьков;
3. Суженый или расширенный размер зрачка или разные зрачки, которые плохо реагируют на свет;
4. Нарушение речи, походки, координации при отсутствии запаха алкоголя, галлюцинации, депрессии, нарушение сна, чрезмерная активность, озлобленность;
5. Неадекватное поведение (сонливость, заторможенность или наоборот возбуждение, двигательная активность, суетливость);
Дополнительные признаки употребления наркотиков (любой возраст)
1. Пропажа из дома ценных вещей (деньги, золото);
2. Постоянные просьбы дать денег (кредиты, долги);
3. Лживость, изворотливость, уход из дома, агрессия;
4. Телефонные разговоры с уходом от близких, родных людей, настороженность;
5. Проведение времени в компаниях асоциального типа и стремление к ним;
6. Изменение круга «друзей» или появление «товарищей», которые употребляют наркотики, алкоголь;
7. Снижение успеваемости, увеличение количество прогулов (работа, школа), плохое поведение, снижение интереса к обычным развлечениям, изменения в привычном образе жизни, обвинение окружающих и поиск виноватых, проблемы с законом;
8. Увеличивающееся безразличие к происходящему рядом;
9. Изменение аппетита, потеря в весе;
10. Нарушение сна (сонливость или бессонница)
11. Утомляемость, погружённость в себя;
12. Плохое настроение или беспричинные смены настроения, регулярные депрессии;
13. Невнимательность, ухудшение памяти, внешняя неопрятность
МЕХАНИЗМ
правового побуждения наркопотребителей к освобождению от наркотической зависимости
Потребители наркотиков зачастую не готовы самостоятельно освободиться от наркотической зависимости. Наркозависимые люди склонны к совершению преступлений и правонарушений, в том числе и в отношении своего близкого окружения.
В связи с этим родственникам потребителей наркотиков необходимо знать механизм правового побуждения наркопотребителей к лечению от наркомании, не связанный с уголовным преследованием.
Это обстоятельство играет важную роль, так как зачастую родственники из чувства сострадания не обращаются в правоохранительные органы, опасаясь уголовного преследования в отношении своих близких.
Правовые основы побуждения потребителей наркотиков к освобождению от наркотической зависимости
В соответствии со статьями 6.9 и 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) потребление наркотических средств или психотропных веществ, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ без назначения врача, образует состав административного правонарушения, за совершение которого предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении в соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ является сообщение или заявление физического лица, указывающее на наличие события административного правонарушения.
Должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.9 и 20.20 КоАП РФ, являются сотрудники органов внутренних дел.
В связи с тем, что цели административного наказания не способствовали освобождению лица от наркотической зависимости, 25 мая 2014 года вступил в законную силу Федеральный закон от 25.11.2013г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым были внесены дополнения в КоАП РФ, предусматривающие создание системы побуждения наркозависимых лиц, совершивших указанные административные правонарушения, к обязательному прохождению диагностики, курса профилактических мероприятий либо лечения от наркомании и реабилитации.
В том числе, статья 4.1 КоАП РФ «Общие правила назначения административного наказания» была дополнена частью 2.1, согласно которой при назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, суд может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Расходы, связанные с проведением диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и медико-социальной реабилитации, относятся на счет бюджета субъекта Российской Федерации.
В рамках применения указанных «новелл» законодательства в Приморском крае в 2015 году мировыми судьями были вынесены постановления о возложении вышеуказанных обязанностей в отношении 1629 потребителей наркотиков, из них 187 человек успешно прошли диагностику, профилактические мероприятия либо лечение от наркомании и реабилитацию.
Контроль за исполнением возложенной судом обязанности осуществляется сотрудниками органов внутренних дел в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.05.2014 № 484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача».
В случае уклонения от исполнения возложенной судом обязанности
КоАП РФ дополнен статьей 6.9.1, согласно которой уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и реабилитации влечет наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.
Лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании или реабилитации, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации, либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
Таким образом, действующим законодательством РФ определена следующая схема организации работы с потребителями наркотиков: