Кто освобожден от СОУТ?

Охрана труда

26 декабря 2018, 08:51

Автор: Ушкальцева Н.В.

Спецоценка условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (субъектов РФ) о государственной гражданской и о муниципальной службе (п. 4 ст. 3 Закона N 426-ФЗ). Но в настоящее время нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения специальной оценки условий труда государственных и муниципальных служащих, отсутствуют. Соответственно Минтруд неоднократно давал разъяснения, что Закон N 426-ФЗ на названных лиц не распространяется, следовательно, СОУТ в отношении рабочих мест этих лиц не может осуществляться.
В частности, в Письме от 08.06.2017 N 15-1/ООГ-1593 по поводу СОУТ на рабочих местах отдельных категорий работников Минтруд высказался так:

Место несения службы	Выводы чиновников
Федеральная служба исполнения наказаний, органы внутренних дел РФ, Национальная гвардия РФ	На указанных служащих распространяется действие Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Ввиду того что в ст. 11 указанного Закона урегулированы вопросы предоставления социальных гарантий и организации условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей указанными сотрудниками, СОУТ на их рабочих местах не требуется
Военная служба	С учетом природы правоотношений, связанных с прохождением военной службы, а также особенностей прохождения военной службы законодательством РФ, регулирующим соответствующие правоотношения, СОУТ на рабочих местах военнослужащих не предусмотрена
Таможенные органы	Порядок прохождения службы в таможенных органах и организациях Федеральной таможенной службы и основы правового положения должностных лиц таможенных органов, в том числе при работе во вредных условиях труда, определены Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации". Согласно его ст. 34 и 39 для сотрудников таможенных органов, исполняющих свои должностные обязанности во вредных условиях, устанавливается сокращенная продолжительность служебного времени и предоставляется дополнительный отпуск. Перечень должностей сотрудников таможенных органов РФ, исполняющих должностные обязанности во вредных условиях, из-за чего предоставляется дополнительный отпуск и устанавливается сокращенное служебное время, утвержден Постановлением Правительства РФ от 15.02.1998 N 189. В связи с тем что вопрос предоставления компенсаций за работу во вредных условиях труда сотрудникам таможенных органов урегулирован соответствующим федеральным законом, специальная оценка условий труда в отношении их рабочих мест не требуется
Пожарная служба, аварийно-спасательная служба	Минтруд провел консультации с МЧС и иными заинтересованными организациями, по итогам которых принято решение о нецелесообразности разработки нормативного правового акта, устанавливающего особенности специальной оценки условий труда на рабочих местах указанной категории работников, ввиду того, что при исполнении своих трудовых обязанностей они находятся в условиях возникновения непосредственной угрозы их жизни и здоровью

В Письме Минтруда РФ от 24.12.2014 N 15-1/В-1978 разъясняется, что основанием для предоставления гарантий и компенсаций государственным гражданским и муниципальным служащим является особый характер государственной и муниципальной службы. Добавим, что согласно Апелляционному определению ВС Республики Хакасия от 06.10.2016 по делу N 33-3412/2016 порядок проведения специальной оценки условий труда сотрудников федеральной противопожарной службы Закон N 426-ФЗ не регулирует.
Также не проводится спецоценка в отношении условий труда (п. 3 ст. 3 Закона N 426-ФЗ):
- надомников;
- дистанционных работников;
- работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися ИП.
Вывод: требование о необходимости спецоценки рабочих мест не распространяется на рабочие места гражданских и муниципальных служащих.